實(shí)踐

    大學(xué)生“村官”寧波由來(lái)已久

    據(jù)了解，寧波市各縣(市)區(qū)早在1999年起，就先后采用公開(kāi)招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部和社區(qū)工作人員，到2005年12月，全市11個(gè)縣(市)區(qū)共招考了535名大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部和社區(qū)工作人員，目前仍在崗的有414名，其中村干部202名，社區(qū)工作人員212名。

    從寧波歷年招考情況來(lái)看，錄用人員以大專學(xué)歷為主體。如現(xiàn)職大學(xué)生村干部中，中專學(xué)歷的有12名，大專學(xué)歷的有151名，大學(xué)學(xué)歷的有39名，分別占5.9%、74.8%和19.3%。同時(shí)，也呈現(xiàn)出中專學(xué)歷比例逐年下降，大學(xué)學(xué)歷比例逐步提高的趨勢(shì)。

    問(wèn)題

    大學(xué)生村干部存在較大流動(dòng)性

    據(jù)了解，大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部和社區(qū)工作人員以管理、法律、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)和文秘等五大專業(yè)為主。以大學(xué)生村干部為例，管理類的有40名，法律類的有31名，計(jì)算機(jī)類的有29名，文秘類的有19名，財(cái)務(wù)類的有18名，這五類專業(yè)占了總數(shù)的67.8%。

    在人員的穩(wěn)定性方面，村干部不如社區(qū)工作人員。除慈溪外，其他縣(市)區(qū)錄用為村干部的大學(xué)生崗位變動(dòng)較快，留任的不多，不如社區(qū)工作人員崗位穩(wěn)定。如余姚市近幾年考錄的27名大學(xué)生村干部中，目前仍在職的只有3名；鄞州區(qū)2001年考錄的20名大學(xué)生村干部，目前都已不在崗位。

    對(duì)策

    “三支一扶”優(yōu)惠政策開(kāi)始推行

    按國(guó)家八個(gè)部門(mén)的有關(guān)通知，參加“三支一扶”計(jì)劃的大學(xué)生除在工作期間享受一定的生活、交通補(bǔ)貼，統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)外，為了保證他們?cè)诜?wù)期滿后的平穩(wěn)就業(yè)，《通知》從兩個(gè)方面作出了明確規(guī)定。一是就業(yè)服務(wù)，為他們繼續(xù)留在基層工作創(chuàng)造條件?！锻ㄖ芬?guī)定原服務(wù)單位需補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先接收他們；縣鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，也應(yīng)拿出一定職位專門(mén)吸納這部分畢業(yè)生。

    二是政策優(yōu)惠。對(duì)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策；服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員時(shí)，可以通過(guò)適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)以及其他優(yōu)惠政策優(yōu)先錄用；到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄?。贿M(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位時(shí)，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)期限計(jì)算為工齡，在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定等。