2010年是“十一五”的收官之年，在這一年里，我縣按照市委、市政府“轉方式、調結構，抓改革、強基礎，惠民生、保穩(wěn)定”的工作要求，努力克服金融危機的后續(xù)影響，積極應對罕見災害的嚴峻挑戰(zhàn)，緊扣“四個強勢”的突圍目標，成功實現(xiàn)了主要指標強勢回升的預期目標。2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值149.5億元，同比增長14.3%，是“十五”期末的2.1倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13320元，農(nóng)民人均純收入達到5419元，同比分別增長9.1%、12.5%，較“十五”期末分別凈增5320元、2202元，各項工作都取得了新的進步。
                                                                2011年， “六大工程”給力“十二五”發(fā)展開局

    鄭弟祥指出，根據(jù)當前發(fā)展形勢，今年經(jīng)濟工作的指導思想是：深入貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，以“十二五”規(guī)劃為主導，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設“現(xiàn)代常德、幸福家園”為主題，繼續(xù)突出工業(yè)核心，繼續(xù)強化項目支撐，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，著力改善人民生活，著力發(fā)展社會事業(yè)，切實加快“四化兩型”進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的科學跨越，努力創(chuàng)造“十二五”發(fā)展的良好開局。
    今年經(jīng)濟工作的主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破170億元，增長14%，其中一產(chǎn)業(yè)增長5%，二產(chǎn)業(yè)增長23%，三產(chǎn)業(yè)增長15%；縣級一般預算收入達到4.12億元，增長14%；力爭農(nóng)民人均純收入突破6000元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破15000元，分別增長12%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；完成上級下達的節(jié)能減排指標。
    圍繞上述指導思想和預期目標，按照市委、市政府的要求，結合桃源的實際，今年要重點實施“六大工程”：
    1．大力實施項目支撐工程，不斷積蓄經(jīng)濟增長的強勁動能。對桃源水電站、黔張常鐵路過境及縣城設站等戰(zhàn)略性項目，強化跟蹤服務，確保資金進度、形象進度、工作進度與項目計劃四同步。加大創(chuàng)元鋁業(yè)四期續(xù)建、萬福生科四期擴改、大華機械園、科輝墻材三期擴改、四通養(yǎng)殖42萬噸飼料生產(chǎn)線、古道茶旅、縣城中區(qū)開發(fā)、采菱綜合市場等項目推進力度，確保實現(xiàn)建設預期。加快巨龍建材、黃石水庫生態(tài)農(nóng)業(yè)、德力線路器材等簽約項目開工準備工作，爭取盡早開工建設。對華星物流、凱迪生物質發(fā)電和燃油、塑料杯果凍生產(chǎn)線、金山糧油擴建等重大意向性項目，抓好跟蹤銜接，力爭盡快落戶。緊扣“十二五”規(guī)劃，加快建好“十二五”重大項目儲備庫。率先啟動創(chuàng)元大飛機制備用鋁、中材牛力二期、鋁合金輪轂、勝利化工擴改、富硒優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)化建設等一批重大項目開發(fā)，年內確保新開發(fā)重大項目15個以上，其中過20億元的3個以上，過10億元的5個以上。對目前已經(jīng)確定的319國道改線、京龍機械整體擴建、沅水風光帶、佳沅財富廣場等重大項目，要抓緊前期工作，力爭取得實質性進展。
    2．大力實施園區(qū)擴張工程，集中打造工業(yè)升級的核心基地。按照“規(guī)劃引領，基礎先行”的要求，把加強園區(qū)基礎設施建設擺在更加突出的位置，力求園區(qū)空間布局合理、功能完善配套，為項目入園提供快捷的交通、便利的設施、優(yōu)美的環(huán)境。創(chuàng)元工業(yè)園完成花樹橋路、燃氣管道項目等基礎工程，啟動污水處理站建設；漳江創(chuàng)業(yè)園完成創(chuàng)業(yè)大道、振興路、鑫達路等園區(qū)主干道工程，加快園區(qū)水電、通訊等管網(wǎng)工程建設；陬市工業(yè)園、熱市工業(yè)園爭取年內完成發(fā)展詳規(guī)編制。堅持“招大引強、外引內聯(lián)、內外并舉”的思路，通過強化招商引進、推進整體搬遷、實施技改擴張，加大項目入園力度，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。力爭年內園區(qū)新上投資過2000萬元的項目20個以上，其中過億元的3個以上。創(chuàng)元工業(yè)園要在鋁材深加工上著眼高端市場，拓寬發(fā)展領域，提高核心競爭力。漳江創(chuàng)業(yè)園要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工，著力擴張企業(yè)規(guī)模，夯實集群發(fā)展基礎。陬市、熱市工業(yè)園要分別突出機械制造和建材產(chǎn)業(yè)重點，在科技創(chuàng)新、品牌提升上下功夫。
    3．大力實施龍頭培育工程，切實構筑農(nóng)業(yè)提質的助推引擎。通過公司領建、大戶聯(lián)建、合作共建等方式，推動土地林地流轉，努力創(chuàng)建一批特色突出、規(guī)模集中、效益明顯的產(chǎn)業(yè)基地，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色化、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展。統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標準，制訂技術規(guī)程，加強質量監(jiān)管，健全服務體系，不斷提高標準化生產(chǎn)水平。年內重點推進十萬畝糧食、萬畝茶葉、萬畝柑橘、萬畝煙葉、萬畝油茶、萬畝油菜等標準化示范基地建設。培育龍頭加工企業(yè)，重點支持萬福生科、小康油脂、明月油脂、鑫玉花紡織、四通養(yǎng)殖、辣妹子食品等企業(yè)培優(yōu)培強，力爭年內在創(chuàng)建國家級龍頭、打造農(nóng)業(yè)上市公司上實現(xiàn)重大突破。培育龍頭合作組織，力爭年內新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織15家、新增社員2000人。 
    4．大力實施城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工程，繼續(xù)保持新村建設的生動局面。突出城鎮(zhèn)建設，增強輻射能力。對縣城空間形態(tài)、城市形象、風貌特征、環(huán)境品質等進行控制與引導，強化形象設計，強化綜合管理，不斷鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，適時啟動省級園林縣城創(chuàng)建。以桃源水電站、縣城中區(qū)開發(fā)、黔張常鐵路縣城設站等項目建設為機遇，大力實施“以企擴城、以站擴城、以商擴城、以景擴城”戰(zhàn)略，全面拉開“一江兩岸、一城五區(qū)”發(fā)展框架。繼續(xù)加強農(nóng)村水、電、路、氣等基礎設施建設，不斷增強承載功能，整體提升城鄉(xiāng)面貌。按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、連片示范、鎮(zhèn)村同治、整體推進的思路，在鞏固提升馬鬃嶺、茶庵鋪、盤塘等新農(nóng)村綜合示范片建設的基礎上，年內重點啟動常桃路城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設。力爭通過三到五年努力，把示范帶建成為宜居、宜業(yè)、宜游的“現(xiàn)代美好家園、新型產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)聚集園區(qū)、綜合示范走廊”。
    5．大力實施旅游振興工程，全面形成三產(chǎn)開發(fā)的突進態(tài)勢。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，不斷改善三次產(chǎn)業(yè)結構。
    6．大力實施民生保障工程，加快提高群眾生活的幸福指數(shù)。努力構建廣覆蓋、多層次的社會保障體系，重點抓好非公有制經(jīng)濟組織、個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工社保擴面。進一步健全社會救助體系，適當提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災救濟工作力度，切實解決好低保邊緣戶和低收入家庭因災、因病等導致的家庭生活困難。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施國家基本藥物制度，逐步提高補償標準和報銷比例。加大住房保障體系建設，全面完成廉租房建設任務，著力解決低收入群眾住房困難。深入推進教育強縣戰(zhàn)略，切實抓好校安工程建設，確保順利通過國家驗收。
    鄭弟祥指出，切實抓好今年的經(jīng)濟工作，確保“六大工程”順利實施，必須深刻領會中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，準確把握轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，努力推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展沿著正確的方向不斷前進。各級領導干部要自覺加強作風建設，充分發(fā)揮示范作用，帶領廣大干部群眾共謀發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)，以更加優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！