同志們：

　　這次全市組織工作會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2006年的組織工作，研究部署今年的組織工作。

　　市委對(duì)組織工作非常重視，市委常委會(huì)議聽取了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神匯報(bào)，對(duì)2007年組織工作進(jìn)行了研究部署。等會(huì)，吉海同志將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)，講三點(diǎn)意見。

　　一、全面回顧、認(rèn)真總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)去年的組織工作

　　2006年，我市組織工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的指導(dǎo)下，服務(wù)中心、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，全面完成了工作任務(wù),取得了明顯的工作績(jī)效。

　　（一）完成了三級(jí)黨委換屆。市委高度重視，周密部署，各區(qū)縣（市）委精心組織，狠抓落實(shí)。認(rèn)真抓好屆末考察，把人認(rèn)清看準(zhǔn)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革要求，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備干部、減少副書記職數(shù)，妥善安排退出班子的干部。注重在提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，保證了換屆工作的質(zhì)量。經(jīng)過各方面努力，9個(gè)區(qū)縣（市）委、207個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成。配合省委組織部做好市委換屆的有關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)了省委和市委的人事安排意圖。在換屆中，鼎城區(qū)、臨澧縣認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點(diǎn)；澧縣進(jìn)行了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)。認(rèn)真做好干部的思想政治工作，嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律，確保了換屆工作風(fēng)清氣正、健康有序。

　?。ǘ┘訌?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。從實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真做好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。選拔重用了一批工作負(fù)荷重、條件艱苦、待遇清貧單位的優(yōu)秀干部。抓好各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)，探索了新的教學(xué)方式，堅(jiān)持了點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)肅了學(xué)習(xí)紀(jì)律管理，加強(qiáng)了培訓(xùn)陣地建設(shè)。

　　積極推行干部人事制度改革。改進(jìn)了干部考察預(yù)告、差額考察等方法。規(guī)范了干部選拔任用工作，市委制定了市管縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)縣（市）黨政正職選拔任用兩個(gè)工作程序。探索了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后區(qū)縣（市）委常委分工負(fù)責(zé)制、集體決策議事規(guī)則等制度。澧縣建立了干部考察資格認(rèn)證制度，考察干部實(shí)行持證上崗；臨澧縣制定了縣直單位中層骨干、機(jī)關(guān)借調(diào)人員等各類干部管理辦法，規(guī)范了干部推薦呈報(bào)工作；鼎城區(qū)制定了落選干部管理辦法；桃源縣堅(jiān)持鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制試點(diǎn)，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部能下能出；石門縣堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，大力調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)。開展了思想作風(fēng)建設(shè)大調(diào)研；對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中教育；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管和聯(lián)系單位的縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話；各單位召開了高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會(huì)；市委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》，較好地解決了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。繼續(xù)深化“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)典型。漢壽縣對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)黨政正職實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作量化目標(biāo)考核。

　　強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。突出干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督管理制度。開展專題調(diào)查，發(fā)揮“12380”專用電話作用。對(duì)近兩年干部選拔任用情況進(jìn)行了綜合檢查。委托審計(jì)部門對(duì)121名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)了干部出國出境管理。安鄉(xiāng)縣制定了重大負(fù)面情況責(zé)任人員備案登記制度；武陵區(qū)探索了領(lǐng)導(dǎo)干部“社區(qū)化”監(jiān)督方法。

　　加大年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度。制定了年輕干部選拔培養(yǎng)五年規(guī)劃；提拔重用了一批35歲以下的年輕干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30歲以下的黨政正職達(dá)到了29名；選拔了11名年輕處級(jí)干部到中央、省直機(jī)關(guān)掛職鍛煉；選派了19名年輕科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉；從市直機(jī)關(guān)選派了20名干部到規(guī)模以上民營企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）。津市市堅(jiān)持開放式培訓(xùn)干部，有603名干部走出去鍛煉。

　　注重干部宏觀管理。認(rèn)真組織實(shí)施《公務(wù)員法》，開展了公務(wù)員登記審批、職務(wù)職級(jí)認(rèn)定和工資套改工作。公開考錄了一批公務(wù)員。進(jìn)一步規(guī)范了身份外干部調(diào)任和中層骨干競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。嚴(yán)格按政策做好改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安置服務(wù)工作。非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、女干部的培養(yǎng)選拔有了新的進(jìn)展。干部檔案和信息化工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。援藏援古、老干部等工作得到加強(qiáng)。

　　（三）創(chuàng)新了基層黨建工作。在農(nóng)村認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)；深入開展了理論研討；探索了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)全面進(jìn)行了總結(jié)表彰。黨員先進(jìn)性教育取得了重要的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

　　以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總攬，深入開展了“雙爭(zhēng)創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)；啟動(dòng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，第一批205個(gè)村基本完成建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)開展了基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。市、縣兩級(jí)培訓(xùn)了3800多名村（居）支部書記。選配了371名農(nóng)村第一支部書記。探索了以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托按行業(yè)建立黨組織的設(shè)置形式，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部126個(gè)、黨小組1135個(gè)。

　　著力推進(jìn)社區(qū)和“兩新”組織黨建工作。在非公有制企業(yè)新建黨組織91個(gè)，“兩新”組織符合組建黨組織條件的組建率達(dá)到95.7%，探索了“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。對(duì)城市社區(qū)黨支部建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，津市建設(shè)了23個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)平臺(tái)，配備了“三校四機(jī)五欄六室”。

　　認(rèn)真抓好黨員管理教育工作。加強(qiáng)了農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)黨員15萬多人次；為農(nóng)村黨員確立實(shí)踐崗位，為農(nóng)民辦實(shí)事。武陵區(qū)積極引導(dǎo)組織社區(qū)黨員參加志愿者服務(wù)；漢壽縣探索了農(nóng)村無職黨員 “定崗定責(zé)、聯(lián)戶幫帶、協(xié)會(huì)管理”模式。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，制定了“兩新”組織黨員發(fā)展辦法，我市發(fā)展女黨員工作在全省作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。桃源縣在發(fā)展黨員中引入了“群眾民主推薦”制度；安鄉(xiāng)縣推行了發(fā)展黨員“公開答辯制”。探索了流動(dòng)黨員管理辦法。有效開展了扶助生活困難黨員活動(dòng)，全市扶助黨員6885人。

　　全面深化遠(yuǎn)程教育工作。探索了站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)管理新方式，保障了站點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新了教育組織管理模式。制作了一批質(zhì)量較高的鄉(xiāng)土教材。加強(qiáng)了站點(diǎn)操作員隊(duì)伍管理。開展了形式多樣的學(xué)用主題活動(dòng)，加強(qiáng)了遠(yuǎn)程教育信息化建設(shè)，拓展了遠(yuǎn)教功能。我市遠(yuǎn)教學(xué)用管理工作被中央遠(yuǎn)教辦以文件形式向全國推介。提升了《常德黨建網(wǎng)》網(wǎng)站質(zhì)量，創(chuàng)辦了全國首個(gè)黨員博客網(wǎng)，網(wǎng)站被中組部評(píng)為“全國優(yōu)秀黨建網(wǎng)站”。

　?。ㄋ模┩卣沽巳瞬抨?duì)伍建設(shè)。認(rèn)真履行牽頭抓總職能，理順了關(guān)系，明確了人才工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位工作職責(zé)，健全了工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了力量。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面推進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)工作，對(duì)全市中高層以上人才流動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研；制定了民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱考評(píng)辦法；培訓(xùn)了一批民營企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）；召開了市第四屆優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了26名優(yōu)秀人才；抓好人才工作基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大了人才開發(fā)基金規(guī)模，建立了人才資源信息庫。石門縣開展了“一村一技”農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)示范村建設(shè)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)了組織部門自身建設(shè)。鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“六個(gè)組工”，開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)表率”活動(dòng)，采取多種措施，提高組工干部思想政治業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持分類實(shí)施目標(biāo)管理，推動(dòng)了組織工作全面發(fā)展。加強(qiáng)了組織部門調(diào)查研究工作，澧縣注重開展調(diào)查研究，運(yùn)用調(diào)研成果推動(dòng)工作。推進(jìn)了辦公自動(dòng)化建設(shè)，開發(fā)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。注重了規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)了組織部門信訪工作，組織工作更加規(guī)范、和諧。

　　這些成績(jī)的取得，是市委高度重視、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委組織部精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各區(qū)縣（市）和市直單位密切配合、通力合作的結(jié)果，是廣大組工干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作的結(jié)果。

　　回顧一年來的工作，有許多方面值得總結(jié)和堅(jiān)持，最突出的是五個(gè)方面。

　　一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)展是我市最緊迫的問題，我們按照中央、省委、市委的精神，始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展部署和推進(jìn)組織工作，比如：在新農(nóng)村建設(shè)中，開展了新農(nóng)村建設(shè)筆談活動(dòng)；在農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展了“雙爭(zhēng)創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”主題活動(dòng)；為支持民營企業(yè)的發(fā)展，選派市直機(jī)關(guān)干部到規(guī)模以上企業(yè)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）等等，增強(qiáng)了組織工作為發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。始終突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)重點(diǎn)，集中力量和精力，抓好三級(jí)黨委換屆，確保了換屆圓滿成功；組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員投身建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、合理安排，確保了各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新。始終緊扣常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，注重用新的理念指導(dǎo)組織工作，注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，注重工作的實(shí)際效果。在流動(dòng)黨員管理、扶助生活困難黨員等許多方面有新的開拓、新的突破。

　　四是