近年來，桃源縣在黨建引領(lǐng)基層治理上想辦法、下功夫，以緊抓村(社區(qū))黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)黨員活力、提升群眾參與積極性，探索研究出一系列有特色、有成效的工作方法，逐步形成共商共建共享基層治理新格局。

　　1.選優(yōu)育強(qiáng)村級隊(duì)伍，夯實(shí)基層治理組織保障。把基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理的重中之重，打好儲備、培育、選配“組合拳”，打造善謀發(fā)展、善帶民富、善治基層的帶頭人隊(duì)伍。一是拓展“備”的深度儲才。建立村級后備干部人才庫，持續(xù)實(shí)施村(社區(qū))干部“234”后備人才培養(yǎng)和“青藍(lán)工程”，動態(tài)儲備“青藍(lán)工程”村級后備干部620名。以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，2020年初，縣委大力實(shí)施村(社區(qū))“兩委”換屆選舉預(yù)備人選“育青計(jì)劃”，共有407名“育青計(jì)劃”培養(yǎng)對象通過換屆進(jìn)入村干部隊(duì)伍，基層干部隊(duì)伍內(nèi)生力量不斷增強(qiáng)。二是增強(qiáng)“管”的力度育才。實(shí)施基層黨員干部“學(xué)習(xí)—培訓(xùn)—提升”計(jì)劃，用好用活學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅星云等平臺引導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)書記講黨課、黨員冬春訓(xùn)等制度，通過集中輪訓(xùn)班、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)班全方位提高基層干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，2017年以來，縣本級年均舉辦村(社區(qū))干部培訓(xùn)班5個，培訓(xùn)干部2000余人次。三是提高“配”的精度選才。牢固樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，選拔出了一批致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部。本次換屆后，村(社區(qū))干部平均年齡較上屆下降5.6歲，大專及以上學(xué)歷占比61.8%，每村至少均配備了一名35歲以下的年輕干部，全面達(dá)到了年齡調(diào)優(yōu)、結(jié)構(gòu)配優(yōu)、主職選優(yōu)的配備標(biāo)準(zhǔn)，基層隊(duì)伍活力更加凸顯。與此同時(shí)，在新一屆村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組、村集體經(jīng)濟(jì)合作組織等配套組織進(jìn)一步健全、建強(qiáng)，在基層治理中的作用發(fā)揮也更加明顯。

　　2.搭建多方參與平臺，激發(fā)黨員群眾自治活力。充分發(fā)揮黨員干部在基層治理中的先鋒模范作用，通過搭建平臺，增強(qiáng)黨員群眾在基層治理中的參與感，激發(fā)和調(diào)動黨員群眾參與基層治理的主動性和積極性。一是屋場小會解治理難題。讓領(lǐng)導(dǎo)干部多接地氣，更好傾聽群眾呼聲，解決發(fā)生在群眾身邊的難題，組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)農(nóng)家屋場庭院，以“屋場小會”的方式，就人居環(huán)境、掃黑除惡、鄉(xiāng)風(fēng)文明等群眾最關(guān)心的基層治理工作與群眾面對面“話家常”，深入了解群眾所思所想所盼，幫助解決實(shí)際問題，營造出“謀事找群眾商量，干事讓群眾參與，成事與群眾分享，完事和群眾通氣”的工作氛圍。二是志愿服務(wù)辦治理實(shí)事。讓機(jī)關(guān)干部走出辦公室，深入聯(lián)系服務(wù)群眾，大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)活動，每月利用1天的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部到居住地、原籍地、曾工作地、扶貧幫聯(lián)地開展政策理論法律宣講、講授微黨課、開展社區(qū)文明創(chuàng)建等志愿服務(wù)。特別是結(jié)合秸稈焚燒、養(yǎng)殖退養(yǎng)等當(dāng)前基層治理熱點(diǎn)問題，主動上門做宣傳、講政策，讓群眾多理解并支持鄉(xiāng)村工作，群眾對基層黨委、政府的意見大為減少。三是設(shè)崗定責(zé)展治理廣度。為黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員作用，開展精準(zhǔn)服務(wù)。一方面，把在家的零散黨員聚攏來，通過“化零為組”分設(shè)矛盾調(diào)解、環(huán)境整治、扶貧幫困、應(yīng)急處險(xiǎn)等若干服務(wù)型黨小組，再根據(jù)個人意愿和小組意志“雙向選擇”進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)崗、精準(zhǔn)定責(zé)，組團(tuán)開展精準(zhǔn)服務(wù)。另一方面，以黨員為中心建立互助小組，由1名黨員就近聯(lián)系5名普通群眾，幫助解決日常的操心事、煩心事、揪心事。

　　3.探索創(chuàng)新服務(wù)載體，提升基層治理服務(wù)效能。充分依托智慧黨建平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。“一門式”構(gòu)建便民服務(wù)新體系。累計(jì)投入4億元，在全縣高標(biāo)準(zhǔn)建成413個村(社區(qū))服務(wù)中心，統(tǒng)一設(shè)有“一站式”服務(wù)中心和“一門式”服務(wù)窗口，真正將為民服務(wù)陣地建到群眾家門口。與此同時(shí)，按照“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”的原則，大力推動基層公共服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下放，對與基層群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致梳理，基本實(shí)現(xiàn)了群眾辦事不出村。“云村莊”構(gòu)建黨群共商新平臺。指導(dǎo)各村(社區(qū))建立“云村莊”村級微信群工作平臺，用網(wǎng)絡(luò)把分散在五湖四海的黨員和村民連在線上，跨越空間的障礙以最低成本、最快捷的方式加強(qiáng)村莊社會關(guān)聯(lián)和公共參與，實(shí)行村級事務(wù)線上討論決策。村級大小事務(wù)都在“云村莊”內(nèi)發(fā)布、討論、商議、決議，營造了村級事務(wù)黨員群眾共議共商的濃厚氛圍，增強(qiáng)了黨員群眾在鄉(xiāng)村治理的參與感，極大激發(fā)了村民自治的主動性和積極性。