談以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧
發(fā)布時間：2008-08-27 14:20:00 訪問次數(shù): 張書林 信息來源：《黨建研究》
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黨內(nèi)和諧是指黨的各級組織之間、同級組織之間、組織與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與干部之間、干部與干部之間關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽共事的一種黨內(nèi)政治生活狀態(tài)；黨內(nèi)和諧同時也指黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)之間以及各項建設(shè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有機(jī)統(tǒng)一狀態(tài)。在黨內(nèi)和諧與社會和諧的關(guān)系上，十七大報告強(qiáng)調(diào)要以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，這是繼十六屆六中全會提出以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧之后，對黨內(nèi)和諧與社會和諧關(guān)系的再次科學(xué)定位。
一、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的依據(jù)
以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是由黨的性質(zhì)決定的。黨章規(guī)定我們黨的性質(zhì)是：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！秉h的性質(zhì)決定了以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的必然性。黨的性質(zhì)是黨的階級性、先進(jìn)性的有機(jī)統(tǒng)一，黨內(nèi)和諧是黨的先進(jìn)性的重要表現(xiàn)形式，能否實現(xiàn)黨內(nèi)和諧是判斷黨是不是具有先進(jìn)性的要件之一。黨的先進(jìn)性既是靜態(tài)的也是動態(tài)的，是具體的歷史的，歸根到底要看黨在推動歷史和社會發(fā)展中的實際作用。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，黨的先進(jìn)性的這種動態(tài)表現(xiàn)就是要首先造就黨內(nèi)和諧，以此去影響、帶動和促進(jìn)社會和諧。
以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是由黨的地位決定的。我們黨是執(zhí)政黨，居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就決定了黨不僅在國家政權(quán)運作中，而且在社會發(fā)展中都居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，這也就決定了黨內(nèi)和諧是社會和諧的前提與基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為完成黨所肩負(fù)的“國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸?！钡臍v史使命而奮斗，也才能對社會和諧起到示范和帶動作用。
以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是由黨的宗旨決定的。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益；黨在任何時候都把最廣大人民的根本利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。構(gòu)建和諧社會是惠及全體人民群眾的民心工程，它的成果要為全體人民群眾所共享。實踐黨的宗旨，一個重要的舉措是努力做到以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，要保持“最大優(yōu)勢”，避免“最大危險”，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是一種有效做法。這是因為：實現(xiàn)黨內(nèi)和諧有利于發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗堡壘作用，更有助于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，而黨組織和廣大黨員分布在社會的各個行業(yè)和領(lǐng)域，同廣大人民群眾有著密切的聯(lián)系，所以實現(xiàn)了黨內(nèi)和諧有助于密切黨群關(guān)系、反映群眾心聲、化解社會矛盾，從而達(dá)到營造社會和諧的目的。
二、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的路徑
積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧要發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發(fā)展黨內(nèi)民主要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。我們黨是執(zhí)政黨，許多黨員干部在國家政權(quán)機(jī)關(guān)以及各種社會組織中擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨內(nèi)民主的發(fā)展程度和貫徹落實程度會對國家政治和社會生活中的民主發(fā)展產(chǎn)生帶動作用。只有黨內(nèi)民主走在人民民主的前面，帶動人民民主的發(fā)展，以“民主法治”為重要特征的社會和諧才能夠得以保持、穩(wěn)固和延續(xù)。
堅持健全民主集中制，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。堅持健全民主集中制，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制；必須自覺堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，堅決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央的政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是。只有堅持和健全民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子、不斷增強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一，才能更好地實現(xiàn)黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，才能為和諧社會的構(gòu)建提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
大力推進(jìn)黨務(wù)公開，提高黨務(wù)公開質(zhì)量。黨務(wù)公開是構(gòu)建黨內(nèi)和諧的必然要求，也是重要手段。由于我們黨是執(zhí)政黨，國家的事務(wù)、社會的事務(wù)、人民的事務(wù)本質(zhì)上就是黨的事務(wù)。黨務(wù)公開主要包括向黨員公開和向群眾公開兩種形式。實行黨務(wù)公開的過程，同時是執(zhí)政黨的所作所為向人民群眾公開、接受群眾評判、消除社會疑慮和社會矛盾分歧的過程，從一定意義上講也就是實現(xiàn)社會和諧的過程。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。這就要著力解決一些黨組織在黨務(wù)公開中存在的一些問題，如：“該出手時不出手”——該公開的不公開；“只見頭不見尾”——前期公開后期不公開；“猶抱琵琶半遮面”——公開時遮遮掩掩；“報喜不報憂”——成績公開問題不公開；“跟著感覺走”——公開不公開取決于個人偏好。要著力建立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以制度的形式明確規(guī)定黨務(wù)公開由誰領(lǐng)導(dǎo)、怎么領(lǐng)導(dǎo)，由誰負(fù)責(zé)、如何負(fù)責(zé)的問題，確保黨務(wù)公開能夠始終有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、規(guī)范地開展下去。
嚴(yán)格黨的組織生活，形成安定有序的政治局面。嚴(yán)格的組織生活是我們黨的特色。每一個黨員無論其在黨內(nèi)的職務(wù)、資歷、年齡如何，都應(yīng)該編入黨的一個支部，定期參加黨的組織生活，接受組織的教育和監(jiān)督。嚴(yán)格組織生活，執(zhí)行鐵的紀(jì)律，無論是誰在組織生活中違反了黨的紀(jì)律，都要毫無例外地受到紀(jì)律懲處。黨內(nèi)和諧不是無原則的一團(tuán)和氣，而是在嚴(yán)格的組織生活和黨的紀(jì)律基礎(chǔ)上達(dá)到的和諧。黨員在黨的嚴(yán)格組織生活和紀(jì)律規(guī)范基礎(chǔ)上的活動和發(fā)揮作用過程，會引領(lǐng)安定有序的社會政治生活局面的形成，從而推動和諧社會的構(gòu)建。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，著力加強(qiáng)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。黨內(nèi)和諧的實現(xiàn)始終伴隨著對黨內(nèi)不和諧的斗爭，要具有批評的眼光，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制約。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨內(nèi)和諧的內(nèi)在要求和基礎(chǔ)要件。黨內(nèi)風(fēng)清氣正，黨內(nèi)和諧就能夠存在和延續(xù)；如果黨內(nèi)風(fēng)氣污濁，黨內(nèi)和諧也長久不了。同時，黨風(fēng)與社會風(fēng)氣緊密聯(lián)系，相互作用。黨風(fēng)不正，社會風(fēng)氣也好不了。黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)能夠帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，能夠促政風(fēng)帶民風(fēng)，政風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，則有助于實現(xiàn)社會和諧。
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