一、緊密聯(lián)系工作實(shí)際，精心選取重點(diǎn)課題

   實(shí)踐證明，只有調(diào)研方向與組織工作的實(shí)際結(jié)合緊密，把課題選準(zhǔn)，課題研究才能出成果，成果的轉(zhuǎn)化才能更順利、更有效。在選擇課題時(shí)，我們主要從三個(gè)方面入手。

   一是圍繞組織工作的突出問(wèn)題選取課題。抓住與實(shí)際工作中的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)緊密相關(guān)的課題，集中力量突破，每年解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，例如：去年針對(duì)農(nóng)村稅改后干部隊(duì)伍中存在的傾向性問(wèn)題，我們根據(jù)縣委的要求，確定了干部思想作風(fēng)現(xiàn)狀調(diào)查這一課題。課題調(diào)研報(bào)告完成后，提出了六大制度，明確了十條紀(jì)律，倡導(dǎo)了五種作風(fēng)，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)作了富有成效的探索。針對(duì)干部“能下” 這一個(gè)干部人事制度改革的難點(diǎn)問(wèn)題,集中力量狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制課題研究。

   二是圍繞黨委的重大工作選取課題。調(diào)查研究的目的，就是在于應(yīng)用、在于指導(dǎo)實(shí)際工作，如果不充分考慮調(diào)研成果應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，搞成“兩張皮”，就達(dá)不到重點(diǎn)課題調(diào)研的目的。因此，我們?cè)谶x題時(shí)，首先充分考慮我縣黨的建設(shè)和組織工作的實(shí)際，緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)選題，圍繞現(xiàn)實(shí)中亟待解決的緊迫問(wèn)題選題。近幾年，我們所承擔(dān)的省委組織部和市委組織部重點(diǎn)調(diào)研課題、先進(jìn)性教育和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面的課題，都與當(dāng)前縣委工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和中心任務(wù)緊密相聯(lián)。在搞好這些重點(diǎn)課題調(diào)研的同時(shí)，也有力地推動(dòng)了縣里的中心工作。

   三是圍繞黨建工作的發(fā)展趨勢(shì)選取課題。調(diào)查研究是決策的基礎(chǔ)和前提。如果調(diào)查研究不能站在黨建工作發(fā)展趨勢(shì)的高度，調(diào)研工作就缺少前瞻性，就不可能為科學(xué)預(yù)測(cè)和超前決策提供有力地支持，這樣的調(diào)查研究也就失去了價(jià)值。因此，我們十分重視選取那些具有超前性、預(yù)見(jiàn)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的課題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。例如，通過(guò)承擔(dān)《黨管人才工作的調(diào)查思考》課題的調(diào)查研究，基本摸清了我縣各類人才的現(xiàn)狀以及近、遠(yuǎn)期需求狀況，特別是提出在培養(yǎng)、吸引人才方面既要注重培養(yǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的人才，又要注重培養(yǎng)發(fā)揮社會(huì)效益的人才，加強(qiáng)水利、林業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等部門基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)我縣作為水利大縣、林業(yè)大縣的需要，為制定我縣加強(qiáng)人才工作的規(guī)劃和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展提供了重要的參考依據(jù)。

   二、深入進(jìn)行調(diào)查研究，確保調(diào)研成果的質(zhì)量

   為提高重點(diǎn)課題調(diào)研質(zhì)量和水平，我們堅(jiān)持做到了 “四個(gè)結(jié)合”。

   一是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，把握調(diào)研課題方向的正確性。每次開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研，我們都要集中一段時(shí)間，組織課題組成員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策、法規(guī)，掌握理論，牢牢把握課題調(diào)研的正確方向。與此同時(shí)，我們還通過(guò)開(kāi)展多種形式的調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的分析研究和了解，找準(zhǔn)調(diào)研工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

   二是堅(jiān)持“點(diǎn)”與“面”相結(jié)合，突出調(diào)研課題材料的真實(shí)性。重點(diǎn)課題調(diào)研是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作，要真正把情況吃透，必須全方位、多角度地進(jìn)行調(diào)查分析，做到重點(diǎn)調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合?！包c(diǎn)”上的調(diào)研主要是召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪談。對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)課題，一般要由部務(wù)會(huì)成員主持召開(kāi)不同層次人員參加的座談會(huì)。個(gè)別訪談，一般確定一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部或主管領(lǐng)導(dǎo)作為訪談對(duì)象。經(jīng)驗(yàn)表明，找一些經(jīng)歷豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部談，對(duì)我們開(kāi)闊思路、找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn)和癥結(jié)很有幫助?！懊妗鄙系恼{(diào)研主要采用問(wèn)卷調(diào)查形式進(jìn)行。通過(guò)“點(diǎn)”與“面”的調(diào)查研究，既可以掌握重點(diǎn)、典型，又能夠了解整體情況。

   三是堅(jiān)持定量分析和定性研究相結(jié)合，注重調(diào)研課題論證的科學(xué)性。定量分析和定性研究在調(diào)研過(guò)程中能相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，兩者有機(jī)結(jié)合，就能進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研成果的科學(xué)性和權(quán)威性。在重點(diǎn)課題調(diào)研中，我們注意對(duì)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查得來(lái)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納、分類整理，歸納總結(jié)出有說(shuō)服力的課題結(jié)論。去年，我們?cè)凇蛾P(guān)于撤組并村工作的調(diào)查》課題中，就對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、負(fù)債情況、村干部與村民的思想動(dòng)態(tài)、社會(huì)矛盾以及人文歷史等方面進(jìn)行了全面的定量分析，對(duì)撤組并村和不宜撤組并村分別提出了合理化建議，增強(qiáng)了研究成果的可信度和參謀作用?？h委也依此作出了目前暫緩撤組并村的決定。

   四是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)調(diào)研課題成果的實(shí)效性。課題調(diào)研，不僅要深練“內(nèi)功”，而且要巧借“外力”，善于學(xué)習(xí)、借鑒和繼承同類或相近課題的調(diào)研成果，同時(shí)在繼承中創(chuàng)新，大膽提出創(chuàng)造性的符合實(shí)際的新思想、新觀點(diǎn)、新對(duì)策，我們?cè)趯?shí)施重點(diǎn)課題調(diào)研時(shí)，首先對(duì)其他地區(qū)有關(guān)課題研究情況進(jìn)行全面了解，吸收借鑒其成熟觀點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不做重復(fù)勞動(dòng)；同時(shí)，在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把主要精力放在創(chuàng)新和突破上，取得了較好效果。如我們從2003年開(kāi)始的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制試點(diǎn)工作課題調(diào)研，既學(xué)習(xí)我省懷化市會(huì)同、靖州等地關(guān)于任期制試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，又借鑒浙江等其他省區(qū)關(guān)于任期制工作的可取做法，經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)調(diào)研，創(chuàng)新深化，其調(diào)研成果受到省、市委組織部和縣委的充分肯定。

   三、著眼實(shí)際應(yīng)用，搞好成果轉(zhuǎn)化

   調(diào)查研究的目的就是為了指導(dǎo)和推動(dòng)工作。近幾年，我們采取多種形式，狠抓調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，從而把調(diào)查研究的過(guò)程變成解決問(wèn)題的過(guò)程。

   一是同步轉(zhuǎn)化。對(duì)于應(yīng)用性強(qiáng)、內(nèi)容相對(duì)單一的課題，因其調(diào)研報(bào)告與最終轉(zhuǎn)化的成果關(guān)系緊密，可以做到邊研究課題報(bào)告，邊考慮成果轉(zhuǎn)化，整個(gè)工作由課題組同步完成。去年，我們?cè)诮M織兩次關(guān)于鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)查研究的同時(shí)，針對(duì)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)存在的突出問(wèn)題以及干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，完成了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》文件的起草工作，并于今年經(jīng)縣委研究后下發(fā)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制調(diào)研過(guò)程中，我們又一并形成了《桃源縣實(shí)施鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制暫行辦法》的文件，縣委決定今年在全縣全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。

   二是分期轉(zhuǎn)化。對(duì)綜合性強(qiáng)、課題轉(zhuǎn)化成果是制度、辦法等規(guī)定性文件的，待課題報(bào)告完成后，由原課題組與部?jī)?nèi)有關(guān)職能組室聯(lián)合攻關(guān)，在充分吸收、應(yīng)用課題調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，集中一段時(shí)間完成；一時(shí)難以完成的，分期逐步實(shí)施；不夠成熟的，先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再予轉(zhuǎn)化，避免做成“夾生飯”。去年，承擔(dān)的《瞄準(zhǔn)農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)效性》課題，我們完成課題報(bào)告后，又組織人員研究制定了《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)制度》、《農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)需求備案規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和利用的通知》等制度文件。今年，還將組織多種形式的遠(yuǎn)程教育學(xué)用主體活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)調(diào)研成果，促進(jìn)調(diào)研的深入開(kāi)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育學(xué)用活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和普及性。

   三是多角度轉(zhuǎn)化。一個(gè)好的課題調(diào)研成果有著多方面的應(yīng)用價(jià)值，除了可能轉(zhuǎn)化政策法規(guī)性文件外，還可通過(guò)多角度的開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)化成理論文章、講話、言論、經(jīng)驗(yàn)、材料、意見(jiàn)建議等成果。去年承擔(dān)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考》課題，不僅被中組部、省組部加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)課題報(bào)告采用，而且被縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主體報(bào)告采納，還形成了《改善執(zhí)政環(huán)境是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要保障》等3篇言論文章被省市委組織部?jī)?nèi)刊刊發(fā)。