自今年2月調(diào)至蘆花潭鄉(xiāng)工作以來(lái)，不知不覺(jué)已有大半年時(shí)間。這期間，我時(shí)常帶著熟悉基層黨員、了解基層動(dòng)態(tài)、掌握基層實(shí)情、學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗(yàn)的目的，主動(dòng)到各村各支部進(jìn)行走訪，在走訪過(guò)程中，與村委主要干部、村組黨員和部分農(nóng)民代表開(kāi)展座談，通過(guò)調(diào)研走訪，我深深感悟到，抓好基層黨建，須三管齊下。

      基本情況。蘆花潭鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員總數(shù)471名，女性黨員53名，35歲以下黨員35名，60歲以上的186名，外流黨員77人。在崗干部職工54名、農(nóng)牧漁民385名、離退休人員10名。按照“能干事、會(huì)干事、干成事”的要求，鄉(xiāng)班子成員平均年齡37歲，本科文化程度占50%，女干部2名，從村支書(shū)中破格錄用提拔副鄉(xiāng)長(zhǎng)1名。村級(jí)班子中，平均年齡45歲，40歲以下村干部10名，高中以上文化程度占58%，另外選定了96名思想好、潛力大、能力強(qiáng)的年輕村干部后備人選，平均年齡僅38歲，培養(yǎng)大學(xué)生村官2名。

      一、抓好黨員管理是前提。黨員是黨組織的細(xì)胞，抓好基層黨建，首先要抓好黨員管理，對(duì)此我鄉(xiāng)：一是開(kāi)展黨員春訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。2012年3月27日至4月27日我鄉(xiāng)進(jìn)行為期一個(gè)月的黨員春訓(xùn)。在黨員春訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上，在家的280多名黨員悉數(shù)到會(huì)。會(huì)上縣委黨校教研室樂(lè)華彬老師給大家上了一堂生動(dòng)的黨課，黨員聽(tīng)后深受啟發(fā)和教育。我就蘆花潭鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀、今年全鄉(xiāng)的工作盤(pán)子、為什么要推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程、解讀中央1號(hào)文件、當(dāng)前三農(nóng)呈現(xiàn)的新問(wèn)題、糧食生產(chǎn)的重要性、計(jì)劃生育政策、要善待村干部、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、并村之后要并心、理性對(duì)待民調(diào)工作、對(duì)黨支部和黨員的要求及希望等12個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了交流、溝通和探討，引起了黨員的共鳴，收到了良好的效果。通過(guò)春訓(xùn)，全鄉(xiāng)黨員的思想得以再一次純潔，認(rèn)識(shí)得以再一次提升，能力得以再一次增強(qiáng)，在蘆花潭鄉(xiāng)蘆逆公路、向陽(yáng)公路、中心幼兒園、敬老院等重大工程建設(shè)中都起到了很好的先鋒模范作用。二是實(shí)行納新年輕化，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。為了加強(qiáng)基層黨建工作，吸納更加優(yōu)秀的青年加入黨組織，我鄉(xiāng)優(yōu)先發(fā)展35歲以下、高中文化以上年輕黨員，極力扭轉(zhuǎn)黨員隊(duì)伍年齡偏高，文化程度低下的局面。目前這35名年輕黨員中有種養(yǎng)殖大戶，有中小企業(yè)主，他們思路新，行動(dòng)快，已成為蘆花潭鄉(xiāng)的致富能手，帶領(lǐng)周邊老百姓致富。

      二、增強(qiáng)村支部管理是基礎(chǔ)。村干部是各項(xiàng)政策的傳達(dá)者和落實(shí)者，要提升整個(gè)黨組織的戰(zhàn)斗力，就必須先落實(shí)好村干部各項(xiàng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。一是善待村干部。首先來(lái)曬曬帳，以蘆花潭鄉(xiāng)新躍村為例。2011年該村全年81000元的轉(zhuǎn)移支付的去向：①并村及換屆工作經(jīng)費(fèi)16200元，其中工作人員工資及伙食費(fèi)11000元，②離任村干部工資6500，③遠(yuǎn)程教育及征兵、農(nóng)家書(shū)屋管理費(fèi)4300元，④報(bào)刊費(fèi)3000元，⑤村帳鄉(xiāng)管經(jīng)費(fèi)4000元，⑥村干部（由于三村合并，村干部達(dá)9人）打卡工資45000元，村支書(shū)宋海峰最多也不到8500元。⑦公務(wù)費(fèi)（辦公、贊助、車費(fèi)）僅開(kāi)支7000元。算下來(lái)超支5000余元（年底打白條），村干部的報(bào)酬少，付出多，基本上是脫產(chǎn)干部，特別是并村后付出更多。2011年對(duì)村干部的這種考核制度導(dǎo)致村里干部人均被扣了3000余元，這大大降低了村干部的工作積極性。新躍村支書(shū)宋海峰、向陽(yáng)村支書(shū)鄧紅梅因?yàn)楣べY少，向鄉(xiāng)黨委提出了辭職，在黨委的說(shuō)服下，新躍村支書(shū)宋海峰最后還是留下來(lái)了。村干部的報(bào)酬少，付出多，基本上是脫產(chǎn)干部，特別是并村后付出更多。為了調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性，加快各村建設(shè)，今年我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)多獎(jiǎng)少扣，以獎(jiǎng)為主的考核政策。除確保村級(jí)轉(zhuǎn)移支付超8萬(wàn)元外，鄉(xiāng)財(cái)政再按每個(gè)村5000元的額度考核獎(jiǎng)補(bǔ)到村。二是堅(jiān)持黨員直選支委。在選舉村部支委成員時(shí)，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持從黨員中選支委，鄉(xiāng)黨委不任命的原則，確實(shí)保證村支部在選舉支委成員的公平、公開(kāi)、公正。在2012年8月下旬新躍村補(bǔ)選支部委員，采取了從廣大黨員中直接選舉的方式，選舉梁桂芬同志為新任的新躍村支部委員。選舉后全村百余名黨員沒(méi)有異議，確保了該村社會(huì)大局穩(wěn)定。

      三、強(qiáng)化班子成員管理是關(guān)鍵。班子成員是各項(xiàng)決策的議定者，因此強(qiáng)化班子成員管理是加強(qiáng)基層黨建的關(guān)鍵。在2012年2月9日召開(kāi)的黨政聯(lián)席會(huì)議上，我亮出了對(duì)鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)的理念，即借智、團(tuán)隊(duì)、制度、民主、維護(hù)，提出了要打造人人都有動(dòng)力的動(dòng)車組式的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)想，承諾了“從我做起、向我看齊”，作團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、廉潔的表率。在鄉(xiāng)重大事件發(fā)生時(shí)，做到及時(shí)召開(kāi)班子成員會(huì)議，集思廣益，共同研發(fā)對(duì)策，發(fā)揮動(dòng)車組領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭表率作用。在加強(qiáng)班子建設(shè)的過(guò)程中，我保證平均每年和班子成員談心四次以上，充分把握班子成員的思想動(dòng)向，凝聚班子成員的思想，發(fā)揮了班子成員的先鋒模范作用，目前我鄉(xiāng)班子齊全，分工合作，團(tuán)結(jié)一心，各項(xiàng)工作都有聲有色。

      三、目前存在的問(wèn)題。

      一是黨員隊(duì)伍老化，文化程度低。使得整個(gè)黨組織隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)黨組織在發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部方面還存在著任人唯親、任人唯“錢(qián)”的傾向，影響了黨的隊(duì)伍的健康發(fā)展。

      二是并村后各黨支部所承擔(dān)的工作任務(wù)重，與其所擁有的人員配備、調(diào)控能力和手段不相匹配，使少數(shù)農(nóng)村基層黨組織疲于應(yīng)付，凝聚力、號(hào)召力相應(yīng)減弱。

      四、鑒于以上問(wèn)題，我們的思考是：

      一是黨員發(fā)展方面。從本村回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的部隊(duì)軍人，高校的畢業(yè)生中發(fā)展黨員，這群隊(duì)伍里面具有先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和較高的政治素質(zhì)，是蘆花潭鄉(xiāng)的人才儲(chǔ)備庫(kù)，鄉(xiāng)村干部要一對(duì)一的積極引導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)。時(shí)刻保持與他們的聯(lián)系，對(duì)于有意回鄉(xiāng)的要解決各方面問(wèn)題鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扎根基層，帶動(dòng)農(nóng)民致富，可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展黨員后加入村委班子，提高各村的管理水平和效益，改善村委領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu)問(wèn)題。從各村在外的優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)青年、知名人士、企業(yè)家中發(fā)展黨員，村委要建立本村在外人員人才信息庫(kù)時(shí)刻保持與他們的聯(lián)系，并且通過(guò)各種慰問(wèn)的形式爭(zhēng)取其在村家屬的支持，積極投身村里的建設(shè)，為本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)提供人、財(cái)、物等各方面的支持，充實(shí)全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍。

      二是并村后村級(jí)黨建方面。一是政治上的把關(guān)定向。鄉(xiāng)村干部首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，加大村級(jí)投入，配強(qiáng)并穩(wěn)定能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)“百千萬(wàn)”工程，樹(shù)立黨委良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建更上新臺(tái)階。