發(fā)布時間：2010-07-14 08:51:31 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。（新華社2010年7月11日）
被公眾翹首以待的“官員財產(chǎn)申報制度”反腐利劍，終于出鞘！23條的規(guī)定，體現(xiàn)了中央反腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了中央從制度上、源頭上反腐倡廉的指導思想和工作方針，體現(xiàn)了中央打造陽光領導干部的信心，這必將對加強黨的自身建設產(chǎn)生深遠意義。
解讀這份規(guī)定，我們可以發(fā)現(xiàn)四大亮點：其一，收入房產(chǎn)投資正式納入申報范疇。申報范圍涵蓋了干部的全部財產(chǎn)和家庭情況，信息量更廣泛，信息要求更明確，信息價值更大，必然會對干部的廉潔行為有所約束。
規(guī)定指出，領導干部應當報告收入、房產(chǎn)、投資等事項，除了以往規(guī)定的工資、勞務所得之外，最重要的是增加了“本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況”、“本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況；(五)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況”、“配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況?！?br>
其二，明確了新任、辭職領導干部的報告規(guī)定。這在把好干部的進口、出口關上有著重要的意義，從一定程度上能夠約束干部的廉潔力。規(guī)定指出，新任領導干部應當在符合報告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項。領導干部辭去公職的，在提出辭職申請時，應當一并報告?zhèn)€人有關事項。另外，中央管理的領導干部向中共中央組織部報告。
再次，強化了對干部報告執(zhí)行情況的監(jiān)督、使用與公開范圍。這是對于以往規(guī)定的大幅增加和修改，很多規(guī)定都是以前所沒有的，應該說是一個巨大的進步，進一步增加了對干部報告的約束力、威懾力和監(jiān)督力，強化了領導干部報告制度的嚴肅性和一定范圍內(nèi)的公開性，強化了有關部門的監(jiān)督和使用職責。比如對于未按時報告的，組織部門應當督促。比如組織部門、紀檢監(jiān)察機關根據(jù)工作需要，可以對報告情況進行匯總綜合，對存在的普遍性問題進行專項治理。
此次規(guī)定，在一定范圍內(nèi)明確了對干部報告事項的公開制度。比如組織部門在干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作中、紀檢監(jiān)察機關在履行職責時、檢察機關在查辦職務犯罪案件時，可以查閱案件涉及的領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料。
還有紀檢監(jiān)察、組織部門接到有關舉報，或者在干部考核考察、巡視等工作中群眾對領導干部涉及個人有關事項的問題反映突出的，可以對有關領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料進行調(diào)查核實。
最后，加大了對執(zhí)行報告不力的懲處力度。針對無正當理由不按時報告的，不如實報告的，隱瞞不報的情況，相比以往的“批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評”等處理，此次規(guī)定又增加了“調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀的，依照有關規(guī)定給予紀律處分?！币约啊安话凑找?guī)定報告?zhèn)€人有關事項，同時該事項構(gòu)成另一違紀行為的，依照有關規(guī)定進行合并處理。”懲處力度進一步加大。不過，官員報告制度能否真正發(fā)揮最大效力，最關鍵的問題還在于堅強的執(zhí)行力，在于能否將每一個領導干部置于陽光的監(jiān)督之下，而這樣的陽光還需要引入群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，比如是否在一定范圍內(nèi)將領導干部的報告情況向社會公開、向群眾公開，而不止是在內(nèi)部，還是值得大為期待的。
來源：人民網(wǎng)-觀點頻道
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