發(fā)布時間：2010-06-17 08:24:59 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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隨著黨的建設(shè)全面推進(jìn)，制度建設(shè)的成效不斷顯現(xiàn)。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。制度的效用取決于制度執(zhí)行力。提高制度執(zhí)行力是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有針對性地解決具體問題，更要透過問題抓根本抓關(guān)鍵；既要治標(biāo)，更要治本；既要重他律，更要重自律。作為執(zhí)行層面的黨委應(yīng)著重在以下幾個方面下功夫。
根本在于增強(qiáng)原動力。為政之要，重在執(zhí)行，貴在自覺。如果廣大黨員干部執(zhí)行制度的思想根基不牢固，再多再好的制度最終也是擺設(shè)。提高制度執(zhí)行力，必須從源頭抓起。制度是黨的意志的體現(xiàn)，是黨的路線方針政策的具體化；執(zhí)行制度自覺與否，從根本上反映的是對黨的事業(yè)忠誠度。因此，需要深入抓好中國特色社會主義理論體系武裝，引導(dǎo)大家進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放的信心、對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信賴，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的制度的使命感和自覺性。強(qiáng)烈的責(zé)任感是執(zhí)行力的前提，也是執(zhí)行力的內(nèi)在動力；而責(zé)任感源于正確的價(jià)值觀、利益觀和事業(yè)觀。必須堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為基礎(chǔ)工程、靈魂工程來抓，引導(dǎo)大家自覺擺脫個人和小團(tuán)體狹隘利益的束縛，以對黨和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。對黨員干部來說，貫徹執(zhí)行黨的制度既是政治紀(jì)律，也是組織紀(jì)律，必須從講政治守紀(jì)律的高度來認(rèn)識執(zhí)行黨的制度，重視搞好黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)制度意識，真正把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。
關(guān)鍵在于增強(qiáng)示范力。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范力具有鮮明的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，必須堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級主管嚴(yán)起。制度中蘊(yùn)含著科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法，貫穿體現(xiàn)了立黨為公、以人為本和依法行政、依法治軍等重要思想，深刻揭示了治黨治國治軍的內(nèi)在規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)制度，切實(shí)領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，自覺做制度規(guī)定的“明白人”。法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭執(zhí)行制度，在執(zhí)行制度上率先垂范，行動先于群眾，標(biāo)準(zhǔn)高于群眾，要求嚴(yán)于群眾，模范帶動和促進(jìn)制度的有效落實(shí)。執(zhí)行力離不開能力素質(zhì)作支撐，能力素質(zhì)高低決定制度執(zhí)行質(zhì)量好壞。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高依法決策和指導(dǎo)的能力，提高創(chuàng)造性貫徹落實(shí)的能力，提高協(xié)調(diào)化解矛盾的能力，尤其要提高解決復(fù)雜棘手問題的能力，確保各方力量協(xié)調(diào)一致貫徹落實(shí)好制度規(guī)定。良好的作風(fēng)是制度執(zhí)行的重要保證，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，尤其要堅(jiān)持言行一致、說做合一；堅(jiān)持首尾一致，不能虎頭蛇尾；堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，防止推諉扯皮；堅(jiān)持真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，以扎實(shí)的作風(fēng)推動制度有效落實(shí)。
重點(diǎn)在于增強(qiáng)監(jiān)督力。沒有監(jiān)督，制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。要建立健全制度執(zhí)行的責(zé)任、考評、問責(zé)等機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對制度執(zhí)行進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，把制度執(zhí)行情況作為干部立功受獎、提拔使用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避等行為，堅(jiān)決追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則性戰(zhàn)斗性，對制度落實(shí)情況定期進(jìn)行分析，對傾向性和關(guān)鍵性問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，尤其對違反制度的人和事，敢于揭露，敢于較真，頂住壓力、一查到底。堅(jiān)持走群眾路線，在發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督功能的同時，注重發(fā)揮黨員群眾監(jiān)督的主體作用，擴(kuò)大和保障他們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，以民意求公正，以公正促落實(shí)。積極適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，把網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督作為推動制度落實(shí)的有力杠桿，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代信息手段，打造及時快捷的監(jiān)督平臺，營造良好的監(jiān)督氛圍，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。
提高制度執(zhí)行力，還要結(jié)合本單位實(shí)際抓好制度落實(shí)。黨的制度規(guī)定是立足全局管總的，只有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，才能充分發(fā)揮制度的作用和效能。一是要在細(xì)化中結(jié)合，就是要把制度中的原則方針具體化、籠統(tǒng)要求明晰化、彈性規(guī)定剛性化，增強(qiáng)執(zhí)行制度的針對性和可操作性。二是要在延伸中結(jié)合，就是要堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，對現(xiàn)有制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，在適用范圍上向基層延伸，在內(nèi)容上進(jìn)行豐富拓展，努力構(gòu)建上下銜接、左右呼應(yīng)、相互支撐、齊全配套的制度體系。三是要在創(chuàng)新中結(jié)合，就是對工作亟須、上級暫時又沒有的制度規(guī)定進(jìn)行探索創(chuàng)新，及時將實(shí)踐中形成的認(rèn)識成果、理論成果、實(shí)踐成果上升到制度層面，固化下來指導(dǎo)工作。
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