在黨和國家工作全局中，縣一級處于承上啟下的樞紐地位。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)能否抓實(shí)、抓具體、抓出成效，縣一級是關(guān)鍵。科學(xué)發(fā)展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實(shí)到基層、轉(zhuǎn)化為人民行動(dòng)，關(guān)鍵也要看縣一級。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是在基層黨組織和黨員中開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。全國的基層黨組織和黨員在縣市區(qū)分別占58%和63%。縣市區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)搞好了，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的大頭就抓住了。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，縣市區(qū)要圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合實(shí)際，把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求落到實(shí)處。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，縣市區(qū)要圍繞本地區(qū)中心工作謀劃和推進(jìn)活動(dòng)，著重突出縣域特色，解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力。

　　縣一級黨組織，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的一線。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)維穩(wěn)意識，主動(dòng)排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證。

　　在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，認(rèn)真落實(shí)惠民利民政策。關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，讓群眾感受到黨的溫暖，得到看得見的實(shí)惠。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，請群眾廣泛參與，接受群眾監(jiān)督，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成服務(wù)人民、群眾滿意的民心工程。

　　“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！笨h一級黨組織的作為，關(guān)系黨的根基是否牢固，關(guān)系黨的生機(jī)活力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)組織，提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)基層黨組織的影響力戰(zhàn)斗力。調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，把基層黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚到推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的實(shí)踐上來。

　　目前，縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開局良好，但總體進(jìn)展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，還沒有形成一種爭創(chuàng)氛圍。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

　　基層認(rèn)干不認(rèn)說?；鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事，不能停留在口號上、文件上、會(huì)議上、墻壁上，而要落在行動(dòng)中、干事中。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，每個(gè)地方、每個(gè)單位都要有貼近實(shí)際的具體爭創(chuàng)主題和行動(dòng)載體。要建立公開承諾、上評下議的動(dòng)力機(jī)制，提出簡潔明了、便于評比的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型?？h市區(qū)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，確保科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際效果。