發(fā)布時間：2010-05-27 16:07:00 訪問次數: 佚名 信息來源：中國共產黨新聞
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進入新時期，為完成時代賦予的新使命，建設一支作風優(yōu)良、擔當重任的高素質干部隊伍至關重要。為此，筆者從科學發(fā)展觀的學習實踐中悟出建設高素質干部隊伍的“三不三有”的“方法論”：
堅持嚴格教育不松懈，在加強黨性修養(yǎng)上“有的放矢”
在思想作風上，正則通，散則亂。只有抓好思想作風教育，才能使干部信念堅定、政治可靠，確保認識統(tǒng)一、政令暢通。反之，則容易出現(xiàn)思想混亂、作風渙散甚至蛻化變質問題。因此，必須找準干部思想作風上的突出問題，對癥開良方，重手下猛藥。
一是以嚴格教育“凝心”。要以增強責任感、提高執(zhí)行力為重點，狠抓干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，為改革發(fā)展凝心聚力。要加強學習培訓，教育干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，嚴守黨的紀律，堅決貫徹執(zhí)行上級的決策部署。教育干部增強責任感和緊迫感，真正把功夫下到抓落實上，講實話、辦實事、求實效，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
二是以摔打歷練“礪行”。一方面，要以主題活動為有效載體，促使干部加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。要建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，深化“三進三同”活動和“三項制度”建設，扎實開展領導干部密切聯(lián)系群眾等主題實踐活動。另一方面，要以基層一線為鍛煉基地，促使干部培養(yǎng)艱苦奮斗、求真務實作風。要堅持選派干部上派、下派和外派掛職，安排年輕干部到重點建設工程、艱苦邊遠地區(qū)工作和承擔急難險重任務，并建立完善從基層一線選拔干部的制度，探索開展從村居、企業(yè)干部中公開選拔領導干部、公開招錄事業(yè)單位人員等工作，形成“人才到基層去、干部從基層來”的培養(yǎng)選拔鏈。三是以完善考核“度德”。從嚴管理干部，重在“德”、難在“德”，應加強研究，力求突破。要研究制定干部德的考評辦法，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考核干部的德。要嚴格“以德為先”用人標準，把德的考評結果作為選拔任用干部的重要依據，引導干部“修德律行”。
堅持嚴格管理不敷衍，在管理監(jiān)督工作中“有章可循”
在干部管理中，嚴是愛，寬是害。從嚴管理干部，需要有完善的管理制度為根本保證。要以領導干部、關鍵崗位干部為重點對象，探索創(chuàng)新管理辦法：
一是完善“全天候”的管理制度。堅持和完善干部任前聽取紀檢監(jiān)察機關意見、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項和領導干部請銷假、述職述廉、任期經濟責任審計等管理監(jiān)督制度，推行領導干部社區(qū)活動情況反饋制度，探索“一把手”用人行為離任檢查等辦法。
二是建立“全方位”的監(jiān)督機制。要“上、下、內、外”并施。一要加強上對下的監(jiān)督，推行向上級黨組織定期報告工作并接受監(jiān)督制度。二要加強班子內的監(jiān)督，領導班子成員之間要互相監(jiān)督。
三要加強下對上的監(jiān)督。推行黨代表任期制、黨員旁聽黨委（黨組、黨工委）會議制度，鼓勵、支持黨代表和普通黨員履行監(jiān)督權利；注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用；加強群眾監(jiān)督，健全舉報網絡，建立以民意調查實施監(jiān)督、促進工作的長效機制。
四要加強社會輿論監(jiān)督。引導新聞媒體通過適當方式，對干部管理工作和干部進行監(jiān)督。
堅持嚴格問責不護短，在出現(xiàn)苗頭問題時“有錯必糾”
在治散治軟時，硬有利，軟有患。干部管理難，難在制度落實，尤其是問責處理時如果偏軟，就會使一些干部“小病變重癥、小錯釀大過”。對此，必須防治并重。
一是在防上建立“預警系統(tǒng)”。要防微杜漸、關口前移，認真落實談心談話、上級黨組織成員參加下級黨組織民主生活會等制度，健全干部信息管理系統(tǒng)；建立了解干部情況的機制，由組織部門牽頭定期或不定期召開聯(lián)席會，并通過組織工作調研、列席各單位黨委（黨組、黨工委）會議、發(fā)揮組織工作監(jiān)督員作用等措施，形成全面了解干部、及時發(fā)現(xiàn)問題的機制。
二是在治上實行“雙向激勵”。應堅持正向激勵與反向刺激并舉，著力破解“干多干少一個樣、干好干差官照當”等深層次問題。為此，應建立干部管理工作責任制并納入考核，對先進單位及個人予以表彰，對失職者追究責任；要嚴格執(zhí)行領導干部問責制，研究制定調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部的辦法，對不勝任、不稱職干部及時進行組織調整；可借鑒企業(yè)、事業(yè)單位的報酬制度，探索研究機關干部德才表現(xiàn)、工作業(yè)績與薪酬掛鉤的辦法，做到獎懲分明、嚴格兌現(xiàn)，以形成“全員激勵”的機制。
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