發(fā)布時(shí)間：2010-05-10 08:36:45 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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日前，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式頒布實(shí)施，這標(biāo)志著我黨又邁開了反腐倡廉的新步伐。這堅(jiān)定的一步，將有效指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，同時(shí)也表明黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的高度關(guān)注，對(duì)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。
反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成一套“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的反腐倡廉有效工作機(jī)制，是順應(yīng)反腐倡廉形勢(shì)發(fā)展的必然選擇，更是走中國(guó)特色反腐倡廉道路的新拓展。
充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩即制度。制度是對(duì)人類發(fā)展進(jìn)程中實(shí)踐規(guī)律及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的概括總結(jié)，主要在于規(guī)范和約束人們的行為。人類發(fā)展歷史證明，根植于人性弱點(diǎn)的道德問(wèn)題最終須由制度的介入而得到較好解決。具有強(qiáng)制力的制度建設(shè)可以約束人類自私貪婪的本能，維持社會(huì)組織的穩(wěn)定和權(quán)威，凝聚組織的戰(zhàn)斗力，提高組織的生存能力，共同抵御外部的侵害。只有建立起規(guī)范約束制度，才能使社會(huì)秩序得到建立，使人類走向文明。
制度建設(shè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)組織的發(fā)展至關(guān)重要。我們黨的歷史表明，黨的事業(yè)發(fā)展比較順、比較好的時(shí)期，都是制度建設(shè)搞得比較好的時(shí)期。十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央進(jìn)一步豐富和深化了對(duì)黨的制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系，尤其是明確提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。
銀行是信用機(jī)構(gòu)，又是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，集資本密集、技術(shù)密集和勞動(dòng)密集于一體。因此，銀行從一開始就注定要重視制度建設(shè)，也就是大家所熟知的“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”，號(hào)稱銀行“三鐵”?！拌F”就是指制度的剛性要求，是制度生命力的重要體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，“三鐵”一直是銀行社會(huì)信用的重要保證，也是銀行文化的縮影。在新的歷史條件下，銀行的制度與流程可能會(huì)發(fā)生變化，管理工具也會(huì)有很大不同，但銀行“三鐵”的精神不會(huì)變。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銀行“三鐵”的好傳統(tǒng)，把制度建設(shè)作為反腐倡廉的重要內(nèi)容來(lái)抓，在實(shí)踐中賦予“三鐵”精神新的生命力。
中國(guó)銀行在發(fā)展歷程中，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營(yíng)理念，并且以規(guī)章制度的形式固定下來(lái)。特別是股份制改革以來(lái)，中行積極探索新的公司治理機(jī)制下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各項(xiàng)管理制度、管理辦法、業(yè)務(wù)規(guī)章、操作流程和實(shí)施細(xì)則之中，堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題，努力構(gòu)建與現(xiàn)代金融企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步建立了比較規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，初步形成了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層之間相互分工、相互制衡與協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
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