黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，保障黨員的主體地位和民主權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的必然要求。黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)，要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。貫徹落實《決定》精神，可以把保障黨員在選舉、創(chuàng)新、監(jiān)督中的主體地位作為著力點。

　　保障黨員在選舉中的主體地位。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是黨員享有的基本權(quán)利，落實選舉權(quán)和被選舉權(quán)是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位的基本途徑。黨的十七屆四中全會《決定》對完善黨內(nèi)選舉制度作出了一系列規(guī)定，對于保障黨員在黨內(nèi)選舉中的主體地位具有重要意義，應切實抓好貫徹落實。比如，應完善黨內(nèi)選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，使廣大黨員能夠更加自由、真實地表達自己的意愿，使候選人更容易為廣大黨員所了解，從而保障廣大黨員充分行使自己的權(quán)利，體現(xiàn)在黨內(nèi)選舉中的主體地位；推廣基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍，并不斷總結(jié)經(jīng)驗。對黨的任何組織和個人以任何形式妨礙黨員依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，確保黨員自主行使選舉權(quán)。

　　保障黨員在創(chuàng)新中的主體地位。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨的事業(yè)是全體黨員的事業(yè)，黨的工作和黨的建設(shè)創(chuàng)新離不開廣大黨員的參與。因此，必須充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大黨員成為創(chuàng)新的主體。保障黨員在創(chuàng)新中的主體地位，一方面，應切實保障黨員的各項權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度。黨員只有充分參與黨內(nèi)事務，才能不斷增強主體意識、責任意識，不斷增進榮譽感、歸屬感，進而為了黨的事業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)新。為此，必須進一步為黨員參與黨內(nèi)事務創(chuàng)造良好條件。另一方面，應通過建設(shè)馬克思主義學習型政黨，不斷提升黨員的創(chuàng)新能力。黨員的創(chuàng)新能力主要來自學習。黨的十七屆四中全會《決定》提出要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，這對于提高黨員的創(chuàng)新能力具有重要意義。應按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，為廣大黨員加強學習搭建平臺、創(chuàng)造條件。

　　保障黨員在監(jiān)督中的主體地位。黨員的監(jiān)督權(quán)是黨員權(quán)利體系中的重要構(gòu)成要素，黨員監(jiān)督與組織監(jiān)督、上級監(jiān)督和專門機構(gòu)監(jiān)督等一樣，都是黨內(nèi)監(jiān)督體系的有機組成部分。切實尊重和保障黨員的監(jiān)督權(quán)，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，對于防范黨組織和領(lǐng)導干部權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，推動黨內(nèi)民主發(fā)展，保障黨員主體地位，具有重要作用。保障黨員在監(jiān)督中的主體地位，一方面要求廣大黨員自覺增強監(jiān)督意識、提高監(jiān)督能力。廣大黨員應深刻認識到，監(jiān)督既是自己的權(quán)利，也是自己的責任，從思想上解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題；深入學習中央有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定，在實踐中不斷提升監(jiān)督能力。另一方面應建立健全有利于黨員監(jiān)督的體制機制。近年來，我們黨對加強黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員的監(jiān)督權(quán)作出了一系列規(guī)定。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上強調(diào)，要“進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制”。在監(jiān)督制度建設(shè)中，應著眼于保障黨員的監(jiān)督權(quán)，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建保障黨員監(jiān)督主體地位的長效機制。 

　?。ㄗ髡邽槲錆h大學經(jīng)管學院博士生）