發(fā)布時間:2010-03-04 11:52:23 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
中共中央今年初頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》),是規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī),是經(jīng)過12年試行,中央結(jié)合新形勢新任務(wù)對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律提出的新要求。認真貫徹實施《廉政準則》,對于全面加強和改進黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進性,鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。各級黨委、紀委要把學習好、貫徹好、實施好《廉政準則》作為一項重要政治任務(wù)切實抓緊抓好,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,從源頭上防范不廉潔行為的發(fā)生。
一、堅持從我做起、向我看齊,形成貫徹實施《廉政準則》的正確導向
中央領(lǐng)導同志在十七屆中央紀委五次全會上深刻指出,領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部發(fā)揮模范作用對反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要。各級領(lǐng)導干部務(wù)必牢固樹立從我做起、向我看齊意識,帶頭學好《廉政準則》,帶頭用《廉政準則》規(guī)范從政行為,為廣大黨員干部作出榜樣。
堅持從我做起、向我看齊,就是要有嚴于律己的品格,做到行動先于一般干部,標準高于一般干部,要求嚴于一般干部。黨員領(lǐng)導干部要全面掌握和嚴格遵守《廉政準則》提出的8個嚴禁、52個不準,明確是非界限,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。
堅持從我做起、向我看齊,就是要有接受監(jiān)督的坦蕩,把自己的一言一行、一舉一動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。在貫徹實施《廉政準則》方面,黨員領(lǐng)導干部要率先垂范、敢于承諾:各部門向領(lǐng)導機關(guān)看齊,各級干部向領(lǐng)導干部看齊,下級機關(guān)向上級機關(guān)看齊,機關(guān)干部向領(lǐng)導班子成員看齊,班子成員向黨政主要負責人看齊,一級帶一級、一級抓一級,形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。
堅持從我做起、向我看齊,就是要有腳踏實地的作風,做到持之以恒,善始善終。從我做起、向我看齊,說到容易,做到困難;一陣子做到容易,長期做到困難。黨員領(lǐng)導干部要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自重、自省、自警、自勵,慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨,過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、親情關(guān),始終保持一身正氣、兩袖清風。
二、堅持上下聯(lián)動、整體推進,形成貫徹實施《廉政準則》的良好環(huán)境
抓好《廉政準則》的貫徹實施既是一項長期任務(wù),也是一項緊迫任務(wù)。各級黨委、紀委要按照中央的統(tǒng)一部署,積極行動、精心組織,在本地區(qū)、本部門迅速掀起貫徹實施的熱潮,形成上下聯(lián)動、整體推進的工作態(tài)勢。
一是加強學習宣傳。各級黨委(黨組)中心組要開展一次《廉政準則》的集中學習活動。各級黨校要把學習《廉政準則》作為干部教育的重要內(nèi)容。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,要為貫徹實施《廉政準則》營造良好的輿論環(huán)境。
二是加強知識測試。要通過測試推動學習,進一步增強領(lǐng)導干部廉潔從政意識。湖北省委、紀委決定把學習貫徹《廉政準則》作為今年全省第十一個黨風廉政宣傳教育月活動的主題,分級分層次在全省黨員領(lǐng)導干部中組織一次《廉政準則》知識測試活動。
三是加強典型引導。要總結(jié)表彰一批模范遵守廉潔自律規(guī)定,秉公用權(quán)、清正廉潔的先進典型,大力宣傳他們的廉政勤政事跡,充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用,進一步營造崇廉學廉的社會氛圍。
四是加強自查自糾。各級黨委(黨組)要召開一次專題民主生活會,領(lǐng)導班子成員要對照《廉政準則》,逐條進行分析查找,認真開展批評和自我批評。自查自糾情況要在一定范圍內(nèi)采取適當方式予以公布,接受群眾監(jiān)督。
五是加強檢查考核。各級紀委、巡視機構(gòu)要圍繞《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況開展一次專項督查。要把《廉政準則》執(zhí)行情況作為黨風廉政建設(shè)責任制考核和民主評議、領(lǐng)導干部述職述廉的重要內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)是否稱職、是否盡職的重要依據(jù),作為評先選優(yōu)和干部考察、任用、獎懲的重要條件,列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價范圍,切實加強考核結(jié)果的運用。
六是加強案件查處。堅持監(jiān)督檢查從嚴、批評教育從嚴、問責追究從嚴,集中力量查處一批違反《廉政準則》的典型案件,并公開曝光。對案件中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要認真分析,采取有效措施加以解決,切實做到預防在先、關(guān)口前移。
三、堅持標本兼治、懲防并舉,形成貫徹實施《廉政準則》的長效機制
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們必須把貫徹實施《廉政準則》納入作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的總體部署之中,融入黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中,建立健全配套制度和實施辦法,著力構(gòu)建有利于黨員領(lǐng)導干部廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)的體制機制制度環(huán)境。
要把貫徹實施《廉政準則》與抓緊建設(shè)懲治和預防腐敗體系緊密結(jié)合起來。堅持與教育制度建設(shè)相結(jié)合,引導黨員領(lǐng)導干部堅定理想信念、增強廉潔意識,構(gòu)建不想腐敗的長效機制;與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合,推進權(quán)力運行程序化和公開透明,構(gòu)建不便腐敗的長效機制;與預防制度建設(shè)相結(jié)合,科學配置權(quán)力結(jié)構(gòu)、加強腐敗預警防控,構(gòu)建不能腐敗的長效機制;與懲治制度建設(shè)相結(jié)合,及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處不廉潔行為,發(fā)揮案件的震懾和治本功能,構(gòu)建不敢腐敗的長效機制。
要把貫徹實施《廉政準則》與加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)緊密結(jié)合起來。下大氣力解決少數(shù)黨員干部為政不廉、自律不嚴、從政不勤問題,深入治理群眾反映強烈的公款大吃大喝、公款國(境)外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
要把貫徹實施《廉政準則》與做好今年反腐倡廉各項工作緊密結(jié)合起來。根據(jù)十七屆中央紀委五次全會部署,湖北省委、省紀委明確提出2010年要在對每筆財政資金和每個政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查,建立腐敗風險教育、排查、預警、化解機制,建設(shè)省市縣三級電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),建設(shè)省市縣三級國庫集中收付系統(tǒng),建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),推進全省政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務(wù)公開,推廣省市縣三級“五統(tǒng)一”招投標綜合監(jiān)管模式,深化農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理,加強廉潔教育,加強縣鄉(xiāng)村及社區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等十個方面實現(xiàn)全覆蓋。這“十個全覆蓋”,是從源頭上預防和治理腐敗的重要內(nèi)容,其核心是防止領(lǐng)導干部決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。貫徹實施《廉政準則》必須與推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標統(tǒng)一起來,從體制機制制度上逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,確保權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。