發(fā)布時(shí)間：2010-02-01 08:37:06 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于加強(qiáng)政府建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。作出這一決定的重要立論基礎(chǔ)是：“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！被诖?，邏輯的結(jié)論只能是——居安思危，增強(qiáng)憂患意識。
所謂“居安思?！保褪且髨?zhí)政者在安樂的境遇中應(yīng)當(dāng)慮及可能發(fā)生的危險(xiǎn)，防患于未然。這一充滿政治智慧的格言，為世代人們傳誦著，尤其為頭腦清醒的政治家們所鐘愛。然而，從《左傳·襄公十一年》提出“居安思?！敝两駜汕Ф嗄赀^去了，封建社會歷朝歷代政治家們的“居安思?！?，卻總是擋不住危險(xiǎn)的到來和政權(quán)的垮臺。這是為什么？它至少說明，執(zhí)政者僅僅“思?！笔遣粔虻?，還應(yīng)當(dāng)正確判斷“危之所在”，思考并解決可能帶來危險(xiǎn)的更深層次的問題。
縱觀人類歷史上的政權(quán)演變，哪一個(gè)政權(quán)都沒有跳出“其興也勃、其亡也忽”的周期率。其中一個(gè)主要的原因就是掌權(quán)者的腐敗。從夏桀、商紂、周幽，到漢末、唐末、宋末、明末、清末的統(tǒng)治集團(tuán)，無不因腐敗而喪失政權(quán)。世界上其他國家也大體如此這般。鑒于古今中外政權(quán)興亡更替的現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨從執(zhí)政那天起，就一直高度警惕腐敗給黨和政權(quán)可能帶來的嚴(yán)重危害。毛澤東告誡全黨，腐敗現(xiàn)象是社會主義社會的一個(gè)基本亂源，輕則引起群眾的反對和不滿，重則會引起“第二次革命”，造成干部“霸王別姬”、黨和國家改變顏色的局面。改革開放之后，鄧小平針對腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，尖銳地指出：“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義”。上世紀(jì)90年代，江澤民指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入我們黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“在和平建設(shè)時(shí)期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)?！庇纱丝梢?，腐敗是和平時(shí)期國之大危。居安思危，最重要的就是要堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
重在廉政，根本在于打牢執(zhí)政基礎(chǔ)，營造反腐敗大勢。大勢者，全局之優(yōu)勢也。對大勢思慮不清，把握不住，就會“全盤皆輸”。反腐敗也是這樣。這就要求我們致力于發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)，致力于民主政治建設(shè)，致力于精神文明建設(shè)，致力于國家法律和黨的制度建設(shè)。社會的整體進(jìn)步是防治腐敗的最重要基礎(chǔ)。
重在廉政，須加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照建立健全防止利益沖突制度的要求，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題；切實(shí)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞；積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控，確保反腐敗斗爭的優(yōu)勢、強(qiáng)勢。
重在廉政，應(yīng)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，靠改革創(chuàng)新開辟道路。大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路創(chuàng)新，圍繞解決反腐倡廉工作中的突出問題，不斷作出新的理論概括，提出新的工作思路；推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新，既要堅(jiān)持和發(fā)展多年來探索形成的行之有效的辦法和措施，又要加強(qiáng)對新任務(wù)的調(diào)查研究，堅(jiān)持超前謀劃、統(tǒng)籌安排，牢牢掌握工作主動權(quán)；推進(jìn)反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)各反腐機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。只要全黨和全國人民毫不放松反腐倡廉建設(shè)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家的長治久安。
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