發(fā)布時間：2010-01-22 08:15:41 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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人民網(wǎng)北京1月21日電 （記者 陳葉軍）今天上午，中紀(jì)委宣教室監(jiān)察專員閆群力做客人民網(wǎng)理論頻道，以“解讀十七屆中紀(jì)委五次全會 解決反腐倡廉中的突出問題”為題進(jìn)行訪談，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
在中紀(jì)委五次全會的公報里提出要強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。那么，在反腐倡廉當(dāng)中，如何處理好教育和制度約束、自律和他律的關(guān)系，如何在認(rèn)識和實踐兩個層面更加自覺、正確地把握好懲治腐敗和預(yù)防腐敗之間的關(guān)系？
對此，閆群力表示，對于反腐倡廉建設(shè)，懲防并舉，需要兩手都硬，兩個輪子一齊轉(zhuǎn)。反腐教育、制度、監(jiān)督三者并重，需進(jìn)一步制度化，才能治標(biāo)又治本。
胡錦濤總書記在講話當(dāng)中實際上也就明確提出來了，而且這次在講話當(dāng)中，最大一個新穎的提法就是把反腐倡廉制度劃分成了四項制度：反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)、懲治制度建設(shè)，這里面就是根據(jù)以往的教育、制度、監(jiān)督三者并重，更具體化了。過去是三個方面，再加上懲治、改革，后來又加了糾風(fēng)，現(xiàn)在又把這幾項更進(jìn)一步地制度化。而且胡錦濤總書記明確提出每一項制度怎么建立，有什么要求，具體應(yīng)該做到哪些方面。比如教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度，每項制度到底怎么建立，有什么內(nèi)容，都說得非常詳細(xì)，也非常具體。
閆群力說，如何處理好教育與制度、自律與他律、認(rèn)識與實踐，如何把握懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系，最主要的、當(dāng)前的重點把握的就是如何處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系。我們這幾年在理論研討上、實踐探索上以及在人們的認(rèn)識和政策把握上，有的時候?qū)τ谥醒牒椭屑o(jì)委的“懲防并舉注重預(yù)防”的政策和方針的理解有的時候有些失誤，也有些偏差，有的時候好象重點是懲治，集中懲治，就是認(rèn)為懲治是治標(biāo)。后來有的人又提出，僅僅治標(biāo)不合適，還是應(yīng)該注重預(yù)防，預(yù)防就是教育、制度、監(jiān)督這些方面，自律方面要加大力度。當(dāng)然這也是對的。從源頭上治理，從本治起，這也是非常應(yīng)該的，也是要做到位的。
在工作實踐當(dāng)中，有的時候在理論研討，特別是社會上有些學(xué)術(shù)專家、學(xué)者對這方面的理解，與我們工作實踐當(dāng)中結(jié)合得不是很緊密。這些專家往往是從一些表象、理論的思考，從法律法規(guī)各方面討論?，F(xiàn)在我們是和諧社會，以人為本，就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)預(yù)防教育，加大對人的挽救、保護(hù)、關(guān)愛、人性化，這方面強(qiáng)調(diào)得比較多了一些。因為懲治也好，查辦案件也好，處理腐敗分子也好，就是治標(biāo)，容易產(chǎn)生一些歧義，特別是社會上對這些問題也有認(rèn)為查案影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，處理腐敗分子影響了社會的穩(wěn)定，容易產(chǎn)生一些矛盾，這都是非常錯誤的觀點。
如何把握好懲治和預(yù)防，正確理解、全面把握中央的懲防并舉，這個“并舉”兩個字一定要處理好、理解好，千萬不能一重一輕、有偏差，或者抓了一方面忽視了一方面，重視了一方面輕視了一方面，或者強(qiáng)調(diào)了一方面放松了一方面。這都是容易把這兩者的關(guān)系處理偏頗。一定要理解好“并重”這兩個字，兩手抓兩手都要硬，不能一手抓，一手硬，一手軟。應(yīng)該是兩個輪子同時前進(jìn)，兩手同時硬，千萬不能強(qiáng)調(diào)了一方忽視了另一方。
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