《條例》的頒布實(shí)施，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，對完善巡視制度，規(guī)范巡視工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，將起到有力的促進(jìn)作用。

　　必須深化對巡視制度重大意義的認(rèn)識

　　建立巡視制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。巡視監(jiān)督與其他黨內(nèi)監(jiān)督方式相比，有著明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢。一是巡視監(jiān)督的對象是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人，能夠較好地解決長期以來存在的對“一把手”監(jiān)督不力的問題；二是巡視監(jiān)督突出主動性和經(jīng)?；莿討B(tài)監(jiān)督；三是巡視監(jiān)督從結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向過程監(jiān)督，做到關(guān)口前移；四是巡視監(jiān)督具有時間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的優(yōu)勢。

　　從我省開展巡視工作的具體實(shí)踐來看，近幾年來，省委各巡視組成為省委的“眼睛”和“耳朵”，為省委決策提供了重要參考依據(jù)。實(shí)踐證明，建立巡視制度，有利于維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證中央、省委的政令暢通，促進(jìn)黨的路線方針政策和省委各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行；有利于弘揚(yáng)執(zhí)行文化，推動各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)；有利于推動解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；有利于進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　必須緊密結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)踐特色

　　《條例》從制度層面對巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、工作程序、人員管理、紀(jì)律與責(zé)任等作出了明確規(guī)定，是開展巡視工作的重要依循。

　　5年多來，我們注意結(jié)合海南實(shí)際，突出實(shí)踐特色，在加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作上進(jìn)行了積極探索。一是采取巡視和派駐相結(jié)合的方式，對省直單位進(jìn)行巡視，形成“駐巡結(jié)合”的模式。二是利用海南省直管市縣管理體制的優(yōu)勢，加大對市縣巡視的力度。三是結(jié)合近年來我省部分市縣委書記出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的實(shí)際，通過巡視加大對市縣權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)了對市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

　　從實(shí)踐結(jié)果來看，今后我省的巡視工作還需要著力在以下幾個方面下功夫：通過加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；加強(qiáng)對民主集中制貫徹執(zhí)行情況和選拔任用干部情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高選人用人公信度；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)對涉及群眾切身利益問題的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　必須進(jìn)一步加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍自身建設(shè)

　　建設(shè)一支高素質(zhì)的巡視干部隊(duì)伍，是全面履行職責(zé)、做好巡視工作的必然要求。通過近幾年的不懈努力，海南省巡視干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新的提高，也積累了不少隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，但與新形勢下黨對巡視工作的要求相比，還存在著許多不適應(yīng)巡視工作科學(xué)發(fā)展的問題，政治業(yè)務(wù)和工作水平都有待于進(jìn)一步提高。我們要以貫徹執(zhí)行《條例》為契機(jī)，加大巡視干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，增強(qiáng)巡視干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、適應(yīng)時代要求的巡視干部隊(duì)伍。

　　首先，要加大培訓(xùn)力度，努力提高巡視干部隊(duì)伍的政策水平和工作能力。其次，要把好入口關(guān)，嚴(yán)格選配巡視干部。切實(shí)選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀干部充實(shí)到巡視隊(duì)伍中來。第三，加強(qiáng)對巡視干部的日常管理和監(jiān)督。巡視干部工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的第一線，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視干部的教育、管理和監(jiān)督。第四，要探索巡視干部合理有序流動的有效途徑，形成既能保持骨干力量相對穩(wěn)定，又能增強(qiáng)巡視隊(duì)伍活力的長效機(jī)制。

　　必須加強(qiáng)對巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　巡視工作涉及面廣，政治性、政策性強(qiáng)，工作難度大，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好巡視工作的關(guān)鍵。這是我們從工作實(shí)踐中得出的重要體會。海南省委對巡視工作高度重視，從開展巡視工作之初，我們就按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委和組織部門組織協(xié)調(diào)、巡視機(jī)構(gòu)具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同參與的總體要求，積極探索符合海南實(shí)際的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制。2004年5月，根據(jù)中央的總體部署，我們正式建立巡視機(jī)構(gòu)，啟動了巡視工作。與此同時，建立了省委巡視工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署、組織、協(xié)調(diào)巡視工作。2008年8月，為貫徹中央巡視工作會議精神，海南又成立了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。