“群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點與歸宿”?！榜R克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗”?！耙?lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)”。“這里是兩條原則：一條是群眾的實際上的需要，而不是我們腦子里頭幻想出來的需要；一條是群眾的自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心”?！叭罕娚a(chǎn)，群眾利益，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時刻注意的”。“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾”。毛澤東同志這些被歷史證明正確并已為大家熟知的觀點，是我們黨的寶貴財富，也是新時期我們應(yīng)對矛盾凸顯、提高黨的執(zhí)政能力的重要思想武器。    

　　有的同志認為，毛澤東同志的教導(dǎo)是在以階級斗爭為綱的時期提出的，現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟條件下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，利益主體多元化，難以采取戰(zhàn)爭時期群眾工作的路徑和方法。確實，我們不能完全照搬革命戰(zhàn)爭和計劃經(jīng)濟時期的群眾工作方法，但“代表中國最廣大人民的根本利益”、“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點的本質(zhì)仍是我們須臾不能忘記的基本原則。    

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是人民群眾的根本利益之所在，但發(fā)展不能以擴大社會矛盾為代價，不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價，必須以共同富裕為目標，必須以逐步縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別為目標，必須以提高人民群眾的福祉和幸福感為目標，這是以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀的真髓，是新時期群眾觀點在發(fā)展中的體現(xiàn)。我們應(yīng)該在重大政策和重要建設(shè)項目制定時，認真評估對群眾利益的影響，并充分聽取群眾意見；我們應(yīng)該認真審視工程建設(shè)的各種規(guī)范、標準和管理規(guī)定，使工程預(yù)算充分反映、解決、影響人民群眾利益的成本需要，使工程建設(shè)過程對群眾的生活影響減少到最低程度；我們應(yīng)該在城市建設(shè)和管理中，更加重視群眾的感受和需求，并將工作重心放在加強和改進城市管理上；我們應(yīng)該努力使每個新政策、新舉措都有利于社會和諧，有利于緩解社會矛盾。只有這樣，才能真正做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。    

　　市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用是社會主義市場經(jīng)濟的重要原則，也是促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的重要手段；同時，也要看到國家對市場的調(diào)控也是社會主義市場經(jīng)濟的重要原則。國家調(diào)控的重要內(nèi)容就是防止市場的自發(fā)性導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的盲目性，防止經(jīng)濟人的自利泛濫對社會公眾利益的侵蝕，防止資本的逐利天性演變?yōu)樨毟徊罹嗟臄U大和貪腐的加劇。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，高度重視公共利益問題是群眾觀點在新時期的重要內(nèi)容。凡是涉及民生的重要事項，如就業(yè)、交通、住房、教育、衛(wèi)生、物價等，必須審慎操作；凡屬純公益性的事業(yè)，不能簡單推向市場；能用市場手段加快解決民生問題的，可以而且應(yīng)該在市場中尋求解決的途徑，同時應(yīng)該充分估計其副作用，切實彌補可能對一部分人帶來的影響；要堅決反對和防止權(quán)力對市場的干預(yù)，其主要特征是破壞市場規(guī)則和市場秩序，損害公共利益，為個人或小集團謀取私利。改革開放30多年來，我們在推進社會主義市場經(jīng)濟方面取得了很大的進步，但在市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用中，還有許多障礙和門檻需要突破。同時也要清醒地看到，我們在若干方面存在著對公共利益重視不夠的傾向，如不切實改正，將脫離廣大人民群眾，背離社會主義市場經(jīng)濟的方向。    

　　現(xiàn)在與戰(zhàn)爭時期不同，雖然敵對勢力還存在，但不存在“一個階級推翻另一個階級”的問題，不可能也不應(yīng)該簡單套用戰(zhàn)爭時期發(fā)動群眾的辦法。而利益主體的多元化、貧富差距的擴大，使得追求公平、正義和法治的群眾工作主題與過去有著不同的含義。同時，公開、透明和信息化的條件給我們?nèi)罕姽ぷ鞯姆椒葞硖魬?zhàn)也帶來機遇。我們知道，不同的國家、同一國家不同的發(fā)展時期、同一發(fā)展時期不同的社會階層，對公平、正義的理解有較大的差別；中國長期的“清官”意識、薄弱的法治傳統(tǒng)和不完備的法制體系，使得建立一個真正的法治國家有著相當長的路程；城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的縮小是個漸進的過程，有的在短期內(nèi)還可能擴大；我們長期執(zhí)政的地位和方式，既容易使一部分同志懈怠于群眾的關(guān)切，又使得工作中的缺點和錯誤很容易被網(wǎng)絡(luò)迅速擴大，造成工作的被動和一部分同志的困惑。所有這些，都是我們在新時期做群眾工作面臨的困難，但不能成為我們放棄群眾工作的理由，相反應(yīng)成為我們創(chuàng)新工作方式、改進群眾工作的動力。我們要加大政策公開力度，加快公開部門預(yù)算，使我們各項措施經(jīng)得起群眾監(jiān)督檢查，并通過這種監(jiān)督改進我們的工作，使之更符合公平、正義的要求。要加大通過媒體直接與群眾溝通的力度，不僅要報告要做什么，更重要的是要講清為什么這樣做的原因，直接回應(yīng)群眾的關(guān)切。要在重大事項決策前廣泛聽取各方面意見，在措施實施過程中要“根據(jù)人民的實際需要和意見，不斷修改我們的措施”，最后“形成一種絕大多數(shù)人共同的意見”。要耐心做少數(shù)人的工作，解決他們的愿望要求，通過各方面的努力幫助解決他們的困難，對于一些人妨礙公共利益的行為，盡可能用耐心和誠心使他們自行改正；當這些人的行為構(gòu)成違法，需要采取必要的強制措施時，必須合法、合情、合理，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。

　　要群眾相信你，必須對群眾講真話，特別是要勇于承認自己的缺點和錯誤。工作中不可能沒有缺點和錯誤，特別是在長期執(zhí)政的條件下，不承認自己的缺點和錯誤，其結(jié)果是喪失群眾對黨和政府的信任，動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。承認缺點和錯誤是自信的表現(xiàn)，是有覺悟的表現(xiàn)，是取得群眾信任的第一步，是改正缺點和錯誤的前提。凡是群眾關(guān)心的問題，如果我們有缺點和錯誤，一般都應(yīng)該公開地作自我批評；即使是涉及全國或歷史性的問題，也應(yīng)對當前我們自己的錯誤作公開的自我批評。作自我批評也難也不難。能不能作自我批評，實際上是能否正確對待“面子”和“位子”問題。想想人民的利益，想想歷史的重任，自我批評也就不難了。

　　群眾觀點的強弱，實質(zhì)上是對群眾感情問題，是世界觀和宗旨意識問題。我們現(xiàn)在工作的同志都沒有經(jīng)歷過革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)火的考驗，對那個年代黨和人民群眾的骨肉深情沒有親身體驗；黨政機關(guān)相當一些同志缺乏基層工作的鍛煉，不了解群眾疾苦；我們和我們周圍的許多人，生活水平有了很大提高，早已解決了溫飽問題，對一些群眾生活之艱難缺乏切膚之痛。這些局限，容易使我們以個人的體驗代替群眾的感知，以發(fā)展的艱難作為難以解決民生困苦的托詞，以群眾的利益訴求過高為理由掩蓋群眾工作的不力，以輿論的炒作為借口回避對工作過失坦誠的檢討。確實，存在著發(fā)展的局限、過高的利益訴求、輿論的炒作等，但不能以此減輕我們應(yīng)負的責(zé)任。我們應(yīng)該設(shè)身處地為困難群眾著想，設(shè)身處地為工人、農(nóng)民著想，設(shè)身處地為年輕人著想，并以此作為激勵我們努力發(fā)展的動力、戰(zhàn)勝挫折的勇氣、奮勇爭先的志氣和改革創(chuàng)新的活力。

　　（本文系作者于1月9日在中共上海九屆市委十次全會結(jié)束時的講話，發(fā)表時略有刪節(jié)）