發(fā)布時間:2010-01-04 15:00:30 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
近年來,我國的干部問責(zé)工作不斷向縱深發(fā)展,問責(zé)力度逐漸加大,問責(zé)范圍越來越廣。問責(zé)制度的實施,加強了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),改進了機關(guān)工作作風(fēng),提高了工作效率。應(yīng)當(dāng)說,干部問責(zé)工作取得了良好社會效果。但也應(yīng)清醒地看到,干部問責(zé)工作起步較晚,問責(zé)制度還不完善,影響了干部問責(zé)工作的推進和效果。因此,應(yīng)切實加強問責(zé)制度建設(shè),努力增強問責(zé)實效。
完善制度。干部問責(zé)工作不僅事關(guān)責(zé)任政府建設(shè),而且直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此,干部問責(zé)工作必須嚴格按相關(guān)規(guī)章制度進行。在具體工作中,必須排除各種人為因素干擾,克服隨意性,統(tǒng)一問責(zé)規(guī)范,注重制度建設(shè),嚴格按照規(guī)定的問責(zé)范圍、問責(zé)標準、問責(zé)程序開展工作。健全問責(zé)制度,最終目的是為了實現(xiàn)干部問責(zé)制度化,做到有章可循、有規(guī)可依。2009年7月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,明確了問責(zé)的基本原則、問責(zé)事項、問責(zé)程序等重大問題,使干部問責(zé)工作日趨規(guī)范,保證了干部問責(zé)工作的質(zhì)量和效果。
注重落實。一項好的制度,無論其內(nèi)容多么科學(xué)、體系多么完善,如果不加以認真貫徹執(zhí)行,就難以發(fā)揮應(yīng)有作用。干部問責(zé)工作也是如此。只有把問責(zé)制度落到實處,問責(zé)工作才能取得實效。目前,個別地區(qū)和部門還存在問責(zé)制度落實不力、問責(zé)工作走過場現(xiàn)象:有的發(fā)現(xiàn)了需要問責(zé)的問題,卻遮遮掩掩,不愿問責(zé);有的迫于外部壓力進行問責(zé),實施起來卻如蜻蜓點水,應(yīng)付了事;有的雷聲大、雨點小,前臺風(fēng)風(fēng)火火問責(zé),后臺悄無聲息復(fù)出;等等。這些不負責(zé)任的做法,嚴重損害黨和政府形象。在干部問責(zé)工作中,有關(guān)部門應(yīng)切實負起責(zé)任,對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件應(yīng)及時啟動問責(zé)程序,依法問責(zé),主動問責(zé)。在責(zé)任落實上,一定要實事求是,按照責(zé)任法定、權(quán)責(zé)一致、懲戒與教育相結(jié)合的原則,確定責(zé)任大小和責(zé)任歸屬。同時,還要努力做到公平公正,責(zé)任的大小應(yīng)與違法違紀的性質(zhì)、情節(jié)、后果、悔過態(tài)度等相適應(yīng)。問責(zé)工作動了真格,責(zé)任落實才能到位,問責(zé)制度的預(yù)防、懲戒、教育功效才能充分發(fā)揮出來。
加強監(jiān)督。干部問責(zé)工作,實質(zhì)上是國家有關(guān)部門行使問責(zé)權(quán)力的過程。既然這項工作涉及權(quán)力運用,就應(yīng)接受監(jiān)督,以確保其正當(dāng)性。問責(zé)監(jiān)督是對干部問責(zé)活動的全過程進行監(jiān)督,既監(jiān)督問責(zé)的內(nèi)容,又監(jiān)督問責(zé)的程序。監(jiān)督主體包括各級黨委、人大、政府、司法機關(guān)以及社會組織、人民群眾。監(jiān)督主體有權(quán)了解問責(zé)案件的相關(guān)情況,有權(quán)對問責(zé)的程序、結(jié)果提出質(zhì)疑,有權(quán)舉報問責(zé)工作中的違法違紀行為。監(jiān)督的重點在于干部問責(zé)工作是否存在違法違紀行為,包括作為和不作為。加強監(jiān)督,有利于減少和避免干部問責(zé)工作中的失誤,不斷提高問責(zé)工作的整體水平。
健全問責(zé)制度、增強問責(zé)實效是一項系統(tǒng)工程,完善制度、注重落實、加強監(jiān)督是其中的三個核心環(huán)節(jié)。制度是基礎(chǔ),落實是關(guān)鍵,監(jiān)督是保障。只有將這三個方面有機結(jié)合起來,才能充分發(fā)揮干部問責(zé)制度的作用,達到預(yù)期目的。