發(fā)布時間：2009-12-14 10:51:05 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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黨的十七屆四中全會提出，要加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。高校是教書育人的地方，一直享有“圣潔殿堂”的美譽。但近年來，高校腐敗案件常有發(fā)生，尤其是有的著名高校也出現(xiàn)腐敗案件，引起了社會的高度關(guān)注。盡管腐敗分子在高校的干部和教師員工中是極少數(shù)，但對高校培養(yǎng)人才、傳播先進文化和建設(shè)社會主義精神文明極為不利，其社會危害十分嚴重。
從高校發(fā)生的形形色色的腐敗案件看，原因是多方面的，但最根本的原因是懲治和預(yù)防腐敗的體系還不夠健全。近幾年來，高校規(guī)模不斷擴大，教學(xué)投入大幅增加，基建工程、物資采購逐年攀升。在這樣的大背景下，一些不法商家用各種手段腐蝕拉攏高校系統(tǒng)干部，少數(shù)黨員干部經(jīng)不起誘惑，在招生錄取、經(jīng)費使用、基建工程、物資采購等過程中謀取私利，最終走向腐敗。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，編制嚴密的反腐倡廉制度體系是反腐敗的保證和核心。改革開放以來，黨和政府高度重視反腐倡廉的制度建設(shè)，高校也制定了一大批制度規(guī)章，權(quán)力運行基本上能夠做到有法可依、有章可循。但也應(yīng)該看到，在高校的反腐倡廉建設(shè)中，制度缺失、制度不落實的問題仍然存在：有些制度操作性不強，落實難以到位；有些制度不配套，作用相互抵消；有些制度缺乏剛性，沒有得到執(zhí)行，等等。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七屆四中全會精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求，大力加強高校反腐倡廉的制度建設(shè)。
一、高校反腐倡廉的制度建設(shè)要注重鏈接，提高科學(xué)性
制度要行之有效，就必須按照全面、聯(lián)系、發(fā)展的思路建章立制，切實保證權(quán)力在制度化、法規(guī)化的軌道運行。在高校反腐倡廉的制度建設(shè)中，要把制度的鏈接性放在突出位置。
第一，權(quán)力和責(zé)任要鏈接。如高校自主招生的制度，必須按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，對有關(guān)權(quán)力的責(zé)任要求規(guī)定得清楚，絕不能出現(xiàn)有權(quán)無責(zé)或權(quán)重責(zé)輕的現(xiàn)象。
第二，檢查考核和責(zé)任追究要鏈接。高校的每一項制度頒布后，必須加強對執(zhí)行情況的檢查考核，建立督辦機制，促使黨員干部遵章行事。要完善責(zé)任追究制度，實行嚴格的問責(zé)制，對違反制度的行為和人員要及時糾正處理，運用批評教育、組織處理、紀律處分和法律處理等手段，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第三，不同制度之間要鏈接。高校反腐倡廉的制度建設(shè)要注重不同制度之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度，使它們相互協(xié)調(diào)、相互促進、相互提升。如基建工程，不僅要有招投標(biāo)制度，還必須有相應(yīng)的內(nèi)控機制、實施細則，形成覆蓋面廣、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹、縱橫有序的“制度鏈”或“制度網(wǎng)”，確保高?；üこ坛蔀?font color="#0000FF">廉潔工程。
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