發(fā)布時間：2009-12-04 08:30:12 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),對新形勢下黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署。深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》的精神,一個重要而緊迫的任務(wù)就是必須切實加強非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的作用。
非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)
20世紀90年代以來,以建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的改革,使我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,各種非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)。目前在國家工商行政管理部門注冊的各類私營企業(yè)已達657.42萬家,注冊資本(金)11.74萬億元,個體工商戶2917.33萬個,實有資金數(shù)額9005.97億元,2007年底在私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)的人數(shù)已達1.3億,占全國就業(yè)人數(shù)的15.5%。我國非公有制經(jīng)濟組織已成為新增就業(yè)的主要渠道,財政收入的重要來源,自主創(chuàng)新的重要源泉,是推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。截至2008年底,全國經(jīng)登記注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等新社會組織達41.4萬個,遍布全國城鄉(xiāng),涉及各個領(lǐng)域,初步形成了門類齊全、層次不同、功能互補、覆蓋廣泛、特色明顯的組織體系,在促進經(jīng)濟發(fā)展、提供公共服務(wù)、反映公眾訴求、維護社會穩(wěn)定、推動精神文明建設(shè)等方面起到了不可替代的作用。各種非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的日益增多,迫切需要從實際出發(fā),在這些組織和群體中建立黨的組織,開展黨的活動,只有這樣,才能將黨的影響和作用滲透到新的經(jīng)濟社會空間,把新的社會力量動員起來、組織起來、凝聚起來,緊緊團結(jié)在黨的周圍,有效擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
近年來,各級黨委認真落實中央要求,大力加強非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨的工作,取得了明顯成效。但是,這些組織中黨的建設(shè)工作仍然是黨的基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。在這些組織中,黨的力量還比較薄弱。這一問題如不抓緊解決,就難以實現(xiàn)黨對非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的政治領(lǐng)導(dǎo),難以保證非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的健康發(fā)展,難以發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的作用。以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),切實加強非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作,成為擺在各級黨委面前的一項重大課題。
切實加強非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作的新要求新路徑
《決定》提出了關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的一系列新要求新部署,涉及非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作的,主要包括以下幾個方面:(1)在擴大黨組織覆蓋面方面,要按照“便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用”的要求,“抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織,加大在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度”。(2)在推進黨組織工作創(chuàng)新方面,要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,創(chuàng)新活動內(nèi)容方式,找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。(3)在教育管理服務(wù)黨員方面,要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制;注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),“積極做好在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作”;從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,做好黨員服務(wù)工作;建立黨員輪訓(xùn)制度,拓寬黨員受教育渠道等。(4)在加強黨組織負責(zé)人隊伍建設(shè)方面,要按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求,選好配強黨組織負責(zé)人,加強黨組織書記隊伍建設(shè);以“明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)”為重點,加強對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。(5)在構(gòu)建黨建新格局方面,要拓展優(yōu)勢互補、資源共享的實現(xiàn)途徑,促進“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”;加強黨員動態(tài)管理;建立穩(wěn)定規(guī)范的組織工作經(jīng)費保障制度,等等。
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