發(fā)布時間:2009-11-03 08:33:21 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
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賈慶林:在中國道路上完善多黨合作制度
中國的發(fā)展前景無限美好
對中國政黨制度特點的理論認識
王珉:健全權力運行制約和監(jiān)督機制
劉鶴:推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展
對“釣魚執(zhí)法”及其他類似事件的共性問題,進行理性反思和站在制度層面系統(tǒng)治理,既要有硬機制,也需要軟辦法
上海市浦東“釣魚執(zhí)法”案最終以政府承認問題、直面問題并依法解決問題?!搬烎~執(zhí)法”以及其他類似事件的反復,從一個側面凸顯了在執(zhí)政為民意識、依法行政理念、監(jiān)管糾錯機制等方面存在的問題,對這類個案暴露出的共性問題進行理性反思和站在制度層面系統(tǒng)治理,既要有硬機制,也需要軟辦法。
中國特色社會主義道路無經(jīng)驗可循、無模式可學,是中國共產(chǎn)黨人在“摸著石頭過河”中開創(chuàng)出來的,其成功,就包含了敢于試錯、勇于糾錯。當前進入改革攻堅期、社會轉型期,世情國情極為復雜,面臨難題世所罕見,深化改革過程中,依然要有試錯的勇氣和糾錯的能力。也因此,十七屆四中全會在完善黨內(nèi)民主決策機制中再次強調(diào),落實重大決策報告制度,健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。
及時有效的糾錯改正機制是事業(yè)成功的保證。中國共產(chǎn)黨從發(fā)展到壯大到帶領中國人民走向民主富強,一直秉持堅持真理、修正錯誤,是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差和失誤中走向成功的。譬如,沒有十一屆三中全會對“文革”十年的糾正,將“以階級斗爭為綱”轉移到“以經(jīng)濟建設為中心”上來,就不會有今日中國令人尊重的國際地位、令人驚羨的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、人民生活的飛速進步。怕出錯、怕?lián)?,就可能裹足不前,不敢闖,于事業(yè)無益;不知錯、不認錯,就可能膽大妄為,亂作為,于事業(yè)有損。糾錯改正機制的根本目的,是為勇于變革、勇于創(chuàng)新保駕護航。
隨著我國民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的不斷推進,對權力運行的制約和監(jiān)督不斷加強,人民群眾的維權意識不斷強化,及時修正失誤、糾正錯誤,是贏得黨心民心的重要舉措之一。特別是在互聯(lián)網(wǎng)條件下和利益訴求多元化形勢下,民間情緒的聚集、發(fā)酵、擴散空前廣泛、快捷,沒有反應靈敏、應急有方、監(jiān)管到位、處置得力、補救有效、問責嚴格的糾錯改正機制,小事情就可能演變成大事件?!搬烎~執(zhí)法”和近年來一些地方出現(xiàn)的群體性事件,都證明了這一點。當前,迫切需要對已有的糾錯改正機制和責任追究制度進行健全完善,并進一步制度性硬化和操作性細化,使之成為決策、行政、行為的一根“韁繩”。
但也要看到,制度能不能落實到位,機制能不能發(fā)揮效用,關鍵還在活生生的人。現(xiàn)在較普遍的一個問題是,即使制度清晰界定了權力行使邊界,但一些人卻對行使權力的邊界置若罔聞,有法不依、執(zhí)法不嚴、亂作為成為頑疾。
實際上,容易遭到民意詬病的,往往是犯了本可以避免的錯誤,比如不依法行政、不按制度和程序辦事。容易激起民憤的,往往是偏離了政策、違反了制度還要死扛著不認錯、不糾錯?!搬烎~執(zhí)法”從淺層面看,如果一開始相關部門不是硬著脖子否認,而是勇于承認執(zhí)法失策,及時糾正,恐怕“釣魚執(zhí)法”、“鉤頭”和“鉤子”等概念也不至于風傳全國。近年來各地規(guī)模不一的群體性事件中,亦不乏因少數(shù)官員“身段放不下、口舌軟不了”而變得不可收拾。這實際上也反映出,一些地方和部門的為政者,從根本上還缺少知錯、認錯、糾錯意識,更遑論誠懇認錯、積極糾錯。這種風氣蔓延下去,對黨的執(zhí)政宗旨、執(zhí)政地位、執(zhí)政水平的損害,不比制度和機制欠缺造成的損傷小多少。
任何人都可能犯錯,圣人的光輝在于時時自省,偉人的崇高在于敢于自責,平凡人的美德在于知錯即改。錯了,要勇于承認,積極改正。這是我們從踏入學堂之始,就不斷接受的訓誡之一。廣為流傳的美德典故和偉人風范,也在持久地熏陶世人。古代趙國的大將軍廉頗,因在事實面前愧疚對藺相如的猜忌,而負荊請罪;近期溫家寶總理,因自己一篇文章中的一個專業(yè)術語之誤,而親筆公開致歉。負荊請罪成為成語流傳千古,溫總理親筆致歉引來網(wǎng)上成千上萬的追捧。個中道理,兩千多年前的孔門弟子子貢就說得很透徹:“君子之過也,如日月之食焉。過也,人皆見之;更也,人皆仰之?!睘檎撸J錯、糾錯操行應視為政治品質(zhì)之一。
但一些人就是不愿認錯,不承認有錯,即便惹得民怨沸騰,不是上級出面干預,就堅決不低頭。一些人慣于視威權為能力,將臣服當威信,崇尚“一言九鼎”,將認錯看成自貶身價,把糾錯當做自打嘴巴。韓愈曾說:“人患不知其過,既知之不能改,是無勇也?!碑斀褚恍┑胤胶筒块T的為政者,知錯而不改,不是“無勇”,而是“無心”。無權為民所用、情為民所系、利為民所謀之心,無實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益之心。說到底,是把“權”等同于“法”,把“官”等同于“理”。這種權大于法、官貴民輕的思想和觀念,在某些官員的意識中根深蒂固,僅靠制度和機制一手硬,還難以完全消除,難以形成自覺意識。
不斷學習、善于學習,是我黨能夠始終走在時代前列的決定性因素。不努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,難以不斷取得發(fā)展進步;知錯、認錯、糾錯等理念,雖然古老樸素,但也要通過不斷學習和教育來堅守,還要與時俱進地溫故知新。