發(fā)布時(shí)間：2009-10-27 08:10:11 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是貫穿于黨的十七屆四中全會(huì)《決定》中的一個(gè)重要思想，這一科學(xué)命題凝聚了黨執(zhí)政后60年自身建設(shè)的寶貴智慧和豐富經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)黨的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新境界。
一、新形勢(shì)是認(rèn)識(shí)黨建問(wèn)題的起點(diǎn)和坐標(biāo)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)任務(wù)確定黨的建設(shè)的主題，是黨的建設(shè)科學(xué)化的基礎(chǔ)
《決定》站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，全面分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化及其對(duì)黨的建設(shè)的新要求，作出了我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)的判斷。所謂戰(zhàn)略機(jī)遇期，是特指一個(gè)國(guó)家在發(fā)展中遇到的由各種因素造成的有利條件和環(huán)境，一個(gè)國(guó)家的突破性發(fā)展，往往得益于戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我國(guó)在國(guó)際格局調(diào)整中的上升期、國(guó)家軟實(shí)力的拓展期，也是我國(guó)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的相對(duì)安寧期?？墒牵瑱C(jī)遇常常伴隨著挑戰(zhàn)，而如何把握機(jī)遇，本身就是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這個(gè)大局讓人倍感責(zé)任重大。處在發(fā)展黃金期同時(shí)是矛盾突顯期的中國(guó)共產(chǎn)黨人，有了幾代人奮斗創(chuàng)造的、來(lái)之不易的大好局面，處在千載難逢的歷史性機(jī)遇中，同時(shí)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的壓力。下一步的發(fā)展，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)得力，能夠領(lǐng)導(dǎo)人民跨越這個(gè)關(guān)口，為中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)；如果領(lǐng)導(dǎo)不力或發(fā)生重大失誤，則會(huì)喪失時(shí)機(jī)。結(jié)合新的歷史條件，《決定》確立了黨的建設(shè)的目標(biāo)：繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、堅(jiān)定信心與憂患意識(shí)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)解決自身存在的問(wèn)題，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵
《決定》以徹底的唯物主義態(tài)度審視全黨的狀況，既指出黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)取得的巨大成就，更指出了黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，并且從思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、基層組織、黨的工作等方面做了分析，特別指明了腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重影響和嚴(yán)重危害?！稕Q定》以動(dòng)態(tài)的發(fā)展的觀點(diǎn)看待黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位，深化了對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。黨執(zhí)政以后，時(shí)代和任務(wù)的變化對(duì)黨提出了更高的要求，如果不能應(yīng)對(duì)時(shí)代提出的挑戰(zhàn)，落后于時(shí)代，就會(huì)喪失先進(jìn)性。執(zhí)政后，一方面人民對(duì)黨有了更高的希望；另一方面，由于執(zhí)政，黨脫離群眾的危險(xiǎn)和危害也比執(zhí)政前大大增加了。
今天作為執(zhí)政黨，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。因此《決定》強(qiáng)調(diào)，“全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)?！睉n患意識(shí)是科學(xué)的：它是清醒劑，使全黨在勝利和成就中看到不足，著眼于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和前瞻性問(wèn)題，化風(fēng)險(xiǎn)為安全；它是動(dòng)員令，鼓舞全黨勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，實(shí)現(xiàn)自我超越，從而永遠(yuǎn)立于不敗之地。
三、堅(jiān)持制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，是落實(shí)黨的建設(shè)科學(xué)化的必然要求
黨的建設(shè)科學(xué)化，要通過(guò)科學(xué)制度和科學(xué)方法來(lái)落實(shí)?，F(xiàn)在群眾中有一種困惑：為什么有些時(shí)候正確的理論難以落實(shí)，甚至在理論要求與實(shí)際之間存在“反差”？其實(shí)，理論要求沒(méi)有完全落實(shí)，并非是因?yàn)槔碚摬徽_，除了一些人缺乏貫徹執(zhí)行理論的自覺(jué)性外，更重要的原因是理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的“中介”不健全，不完備。這個(gè)“中介”就是制度和方法。制度作為一種行為規(guī)范，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，可以有力地引導(dǎo)和約束人們的行動(dòng)。方法是落實(shí)理論要求、執(zhí)行制度的方式，有了科學(xué)的制度和方法，在實(shí)踐中貫徹理論要求就有了過(guò)河的“橋和船”。
因此，《決定》指出，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，并對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)制度建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了概括和提升。一是強(qiáng)調(diào)制度的體系化。把制度建設(shè)看作系統(tǒng)工程，提出了覆蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面的“五位一體”的40多項(xiàng)制度性規(guī)定。這些制度相互協(xié)調(diào)、銜接，基本消除了黨的建設(shè)中的制度空白。
在方法上，《決定》既繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的黨的建設(shè)的成功方法，又積極探索適合新形勢(shì)需要的新的科學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有及時(shí)、高效、低成本、扁平化、難以阻抗等特點(diǎn)，不僅是信息傳播領(lǐng)域的革命，也使人們的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式乃至思維方式都發(fā)生變化。顯然，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的先進(jìn)政黨必須善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新黨建工作方法?！稕Q定》提出把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于黨的建設(shè)新舉措有：創(chuàng)建黨建網(wǎng)站；建立全國(guó)黨員信息庫(kù)；運(yùn)用信息化手段控制發(fā)文數(shù)量和會(huì)議次數(shù)、經(jīng)費(fèi)；注重網(wǎng)絡(luò)輿情分析等等。通過(guò)這些科學(xué)方法，黨組織、干部可以及時(shí)了解各個(gè)群體的意見(jiàn)表達(dá)，在搜集民情民意中感知人心向背。這些現(xiàn)代科學(xué)方法，從工作層面看，將進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面、降低活動(dòng)成本和提高工作實(shí)效；從政治思想層面看，這些充滿改革精神和時(shí)代氣息方法的應(yīng)用，有利于黨內(nèi)民主和人民民主的發(fā)展，也將使黨的建設(shè)科學(xué)化邁出新步伐。
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