發(fā)布時間：2009-10-15 09:45:45 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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近年來，我省認真貫徹落實《干部教育條例》和中央大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略部署，堅持改革創(chuàng)新，著眼于服務科學發(fā)展和干部健康成長，以滿足干部學習培訓個性化、差別化需求為導向，創(chuàng)新自主選學理念，拓寬自主選學平臺，完善自主選學管理，形成了體制內(nèi)培訓資源為主、其他資源為補充的自主選學模式，緩解了干部的工學矛盾，激發(fā)了干部的學習熱情，提高了培訓的實效性。
一、推進理念創(chuàng)新，不斷拓寬自主選學工作思路
自主選學是干部教育培訓方式的一項重大改革。從2002年起，我省開始探索干部自主選學的做法，以理念創(chuàng)新開路，取得了明顯的成效。一是優(yōu)化自主選學陣地的理念。根據(jù)我省黨校、行政學院和高校資源的分布情況，我們確立了以黨校、行政學院選學為主體，以高校選學和社會化培訓為補充，以網(wǎng)絡選學為輔助的干部自主選學思路，推行發(fā)揮體制內(nèi)優(yōu)勢、注重內(nèi)涵發(fā)展的自主選學模式。二是優(yōu)化自主選學項目的理念。在準確分析和把握培訓需求的基礎上，科學設置適應干部特點的培訓項目。把自主選學貫穿于各類培訓班次，以滿足干部多樣化的需要。省委組織部每年年初下達年度培訓計劃，省管領(lǐng)導干部可以自行選擇參加省委黨校、浙江大學等培訓班次的時間和研究專題、方向；省直有關(guān)單位和市、縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導干部，可以自行選擇參加專題研討班的期次。同時，每年下達的省直單位抽調(diào)市、縣黨委管理的黨政領(lǐng)導干部專題培訓班計劃，也向縣處級以上干部開放，允許他們根據(jù)培訓需求自主選擇參加。三是優(yōu)化自主選學課程開發(fā)的理念。我們堅持把課程開發(fā)放在突出位置，緊密結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展大局和浙江實際，結(jié)合今后五年大規(guī)模培訓干部部署，對自主選學的課程開發(fā)作了總體規(guī)劃，以“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略為主線，重點開發(fā)“以中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀為中心內(nèi)容的重點培訓”、“進一步解放思想與再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢專題培訓”等十大系列專題培訓課程。各市也結(jié)合實際組織開發(fā)了主題突出、特色鮮明、能滿足干部選學需求的課程體系。四是優(yōu)化培訓資源的理念。積極整合高校、網(wǎng)絡等各類資源，推行“黨校選學—高校選課—現(xiàn)場教學”、“浙江選題—省外選課—實踐考察”和“國內(nèi)高校選課—國外考察選點”等三種模式，在分段授課、分段選學和實踐教學中，促進了黨校與高等院校、省內(nèi)與省外以及境內(nèi)與境外實踐教學資源的充分共享。
二、推進課程開發(fā)創(chuàng)新，滿足干部自主選學的多樣化需求
我們堅持按需施教的原則，著力推進課程開發(fā)體系建設，不斷豐富培訓內(nèi)容，為干部提供更大的自主選學空間。一是以培訓需求為導向，建立適應不同類別培訓的課程體系。采取培訓需求調(diào)研“五步法”，即實行干部培訓年度計劃需求調(diào)研、重點項目需求調(diào)研、主體班次需求調(diào)研、干部個體需求調(diào)研和反饋式需求調(diào)研制度。在此基礎上，吸收各地培訓經(jīng)典課程，構(gòu)建了一個包括政治理論、業(yè)務知識、工作技能、道德修養(yǎng)等在內(nèi)的課程體系。目前，全省已累計開發(fā)各類自主選學課程近4000門。二是以提升能力為目標，建立自主選學的能力培訓課程體系。比如，紹興市已建立了包括政治辨別能力、領(lǐng)導科學發(fā)展能力、應對復雜局面能力等11個方面、近300多門能力培訓課程的框架體系。寧波市建立了5大類31小類，共610余門課程的能力培訓課件庫。三是建立課程更新制度，不斷提升自主選學課程的質(zhì)量。通過實施精品課程開發(fā)計劃、建立課程開發(fā)項目制管理、對課程中標教師給予項目資助等形式，積極開發(fā)具有時效性、實用性、前沿性的課程。目前，省、市主體班次每年課程更新率達到30%以上，縣級主體班次達到20%以上。一批優(yōu)質(zhì)課程進入了干部自主選學的課程體系和主體培訓班課堂。
三、推進選學平臺創(chuàng)新，努力提高自主選學的實效
通過積極挖掘各種資源，為干部開展自主選學提供更多的平臺。一是由課堂選學向網(wǎng)絡選學延伸。充分發(fā)揮網(wǎng)上選學信息量大、傳遞速度快、靈活性強、成本低廉的優(yōu)勢，探索擴大網(wǎng)絡選學方式方法。如杭州市建立了“干部學習新干線”，大力開展數(shù)字化自主選學工作，有4萬多名干部成為注冊學員。截至去年底，已有99.85%的干部完成了規(guī)定的選學培訓要求。紹興市利用干部教育培訓網(wǎng)絡學院讓領(lǐng)導干部自主選學，平均每月登陸學員達到了12.7萬人次。寧波市依托“寧波干部網(wǎng)上學院”提供60余門精品課程，學員可自行選擇學習。二是由組織調(diào)訓向社會化培訓延伸。積極發(fā)揮社會優(yōu)質(zhì)培訓資源的作用，鼓勵干部利用業(yè)余時間參加各類學歷、學位教育和專題培訓，并將一些知名大學、社會培訓機構(gòu)舉辦的班次列入年度培訓計劃，將其培訓情況以學分形式記入個人學習檔案。通過定期舉辦浙江論壇、人文大講堂、浙江省科技與人文講座等形式，讓干部自主選擇參加學習。三是由省市選學向縣級選學延伸。在開展省市機關(guān)干部自主選學工作的同時，也積極鼓勵縣級機關(guān)開展自主選學工作試點，如安吉縣在探索縣管副科級后備干部自主選學培訓機制中，采取講壇選學專題“征集制”，按照學員投票選擇情況確定當年集中輔導內(nèi)容。目前，有1/3以上的縣（市、區(qū)）都開展了處以下干部的自主選學工作。四是由境內(nèi)培訓選學向境外培訓選學延伸。2006年以來，在舉辦的省管干部境外管理研究班中，請學員根據(jù)培訓主題選擇相應的研究專題，分別赴不同國家培訓考察。同時根據(jù)學員的培訓需求，先后開辟了一些境外中長期培訓合作渠道，為領(lǐng)導干部選擇相應的境外培訓創(chuàng)造了較好條件。
四、推進培訓管理創(chuàng)新，著力規(guī)范自主選學工作
通過制定自主選學制度，推行精細化管理，以進一步規(guī)范自主選學工作。一是建立權(quán)益保障制度。頒發(fā)了《浙江省貫徹〈干部教育條例〉實施意見》、《縣處級以上領(lǐng)導干部參加社會化培訓管理辦法》等法規(guī)性文件，明確干部利用社會化培訓開展自主選學范圍和要求，鼓勵干部根據(jù)形勢任務變化和履職成長的需要，多渠道、多形式地參加各類社會化培訓。二是建立項目管理制度。專門制定《浙江省干部教育培訓項目管理實施辦法》，對培訓項目的確定、實施、考核等各個環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了項目全過程的動態(tài)管理，為提高干部自主選學質(zhì)量奠定了重要基礎。三是建立量化管理制度。出臺《省委管理的領(lǐng)導干部學習培訓登記與量化管理辦法》，對領(lǐng)導干部參加經(jīng)組織批準的各類學歷、學位教育，經(jīng)組織認定的聽取講座、網(wǎng)上在線學習、撰寫理論文章和調(diào)研報告、到干部培訓班授課等進行統(tǒng)一的學分制量化管理，極大地調(diào)動了干部自主選學的積極性和主動性。四是建立績效評估制度。按照評建結(jié)合、以評促建的原則，積極開展對培訓課程、培訓師資、培訓項目等評估工作，并將評估結(jié)果作為審批培訓項目和確定培訓機構(gòu)的重要依據(jù)。對連續(xù)兩次未能達到培訓目標的培訓項目和機構(gòu)，一般不再批準實施，確保了干部自主選學的質(zhì)量和效益。
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