發(fā)布時(shí)間：2009-10-15 09:45:45 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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選拔任用是干部工作的重要環(huán)節(jié)。干部選拔任用工作的科學(xué)化，直接影響和決定著干部工作的科學(xué)化。提高干部工作的科學(xué)化水平，必須著力建立健全干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化水平。最近，我們泰州市就“提高干部選拔任用工作科學(xué)化水平”進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、當(dāng)前我市干部選拔任用工作科學(xué)化情況的基本估計(jì)
近年來(lái)，我市各級(jí)組織部門緊緊圍繞為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部人事制度，改革、完善干部選拔任用工作，干部工作的科學(xué)化水平不斷提高。
一是不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，增強(qiáng)干部工作的透明度。按照“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的要求，各地在干部選拔任用工作中不斷擴(kuò)大民主，落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打破封閉、神秘的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)干部工作的公開(kāi)性和透明度。我市先后8次組織了大規(guī)模的定崗民主推薦活動(dòng)，推薦產(chǎn)生了78個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位人選。此外，干部個(gè)別調(diào)整補(bǔ)充，也通過(guò)定崗?fù)扑]產(chǎn)生考察人選。為進(jìn)一步規(guī)范干部提名權(quán)，提高用人準(zhǔn)確性，我市還出臺(tái)了《關(guān)于定崗民主推薦縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選的暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)行縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選署名推薦責(zé)任制的暫行辦法》。
二是不斷完善干部推薦、測(cè)評(píng)、考核等制度，促進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在推薦環(huán)節(jié)，各地積極探索規(guī)范干部選拔初始提名的有效辦法。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦責(zé)任制，提高推薦人選的質(zhì)量；另一方面，對(duì)市縣黨政正職和機(jī)關(guān)重要部門一把手人選和新一屆市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選，都采用“兩輪民主推薦”的方式產(chǎn)生。第一輪推薦得票數(shù)不高的，不得列入第二輪推薦；兩輪推薦得票數(shù)不高的，不得作為考察人選。在考察（考核）環(huán)節(jié)，各地在嚴(yán)格執(zhí)行干部考察預(yù)告制度、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)公示公議制度、推行市縣科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核評(píng)估聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，積極建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核制度。去年年底，我市出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，并配套出臺(tái)了年度考核、任期考核、日?？己说?個(gè)實(shí)施辦法，干部考核制度進(jìn)一步健全，考核工作的科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。
三是積極推行競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔任用方式，讓各類優(yōu)秀人才脫穎而出。我市先后4次組織開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、3次組織開(kāi)展了公推公選（公推競(jìng)崗）工作，60名同志（其中正處3人、副處46人、正科11人）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，積極將競(jìng)爭(zhēng)性選任方式向市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中層干部拓展，實(shí)行機(jī)關(guān)中層干部跨地區(qū)、跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了中層干部崗位。
四是不斷完善對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，干部選拔任用中的不規(guī)范現(xiàn)象有所遏制。各級(jí)組織部門以建立健全干部管理監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制為目標(biāo)，以加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索提高干部監(jiān)督工作科學(xué)化水平的新舉措。比如，我市出臺(tái)了《干部選拔任用工作全程記實(shí)暫行辦法》，把事前預(yù)防、事中糾偏、事后究責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的全程化。為進(jìn)一步嚴(yán)把選人用人關(guān)，防止選人用人失誤，2008年2月，我市根據(jù)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，在全省率先建立了考察人選聯(lián)合預(yù)審制度，將經(jīng)部務(wù)會(huì)研究確定、擬提拔為副縣（處）級(jí)以上干部的考察人選，由紀(jì)委、公檢法、審計(jì)、信訪等干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)成員單位進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，前移了監(jiān)督關(guān)口，防止了干部“帶病提拔”，提高了選人用人的公信度。
我市在提高干部工作科學(xué)化水平方面做了不少工作，取得了一些成效，但對(duì)照科學(xué)化的要求，還存在不少問(wèn)題，主要是：初始提名需進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)在提名主體不夠明晰，提名程序不夠規(guī)范，提名責(zé)任不夠明確。民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性需進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)的主體范圍難界定，對(duì)投人情票、關(guān)系票的現(xiàn)象難約束，民主推薦、民主測(cè)評(píng)的真實(shí)性難把握。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)機(jī)制還不夠健全，干部考核缺乏針對(duì)性，干部日?？己丝疾鞕C(jī)制不健全。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的一些環(huán)節(jié)不夠完善。具體表現(xiàn)在報(bào)名資格條件的把握不夠科學(xué)，考試各部分成績(jī)權(quán)重不盡合理，此外，在公選過(guò)程中，對(duì)于年齡的要求往往是一刀切。為確保班子結(jié)構(gòu)，有時(shí)不得不降格以求，影響了市縣黨政班子整體功能。
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