發(fā)布時(shí)間：2009-09-04 10:16:38 訪問次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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一件件群體性事件的發(fā)生，一樁樁由于處置不當(dāng)造成的嚴(yán)重后果的出現(xiàn)，不得不引起我們深沉地思考。為什么長(zhǎng)期形成的工作方式、方法頃刻間不靈了？為什么具有群眾工作優(yōu)勢(shì)的黨組織，在群體性事件面前卻顯得招架無(wú)力？為什么平時(shí)工作搞得有聲有色，業(yè)績(jī)考核名列前茅的黨組織，面對(duì)突發(fā)事件卻亂了陣腳？為什么理應(yīng)具有先進(jìn)性的黨員、黨員干部，有的會(huì)成為群體性上訪事件的骨干力量？群體性事件的發(fā)生是壞事，同時(shí)也是一件好事，它暴露出了基層黨建工作上的“軟肋”，應(yīng)引起我們足夠的重視和深層次的反思。
思考之一：在追求與上級(jí)保持一致的同時(shí)，不能忽略針對(duì)實(shí)際情況解決本單位問題。基層黨組織的價(jià)值追求如果只圖上級(jí)滿意，忽視了聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問題獨(dú)立開展工作的能力，忽視了民生問題的解決，創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性受到抑制。其結(jié)果往往是，有的黨組織年終考核業(yè)績(jī)優(yōu)良，但一遇棘手問題束手無(wú)策，或希望上級(jí)黨組織拿出辦法，企冀拿著“上方寶劍”去壓服群眾。保持高度一致與獨(dú)立自主開展工作，辯證地把握好兩者之間的關(guān)系，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，是基層黨組織迫切要解決的重要問題。
思考之二：在強(qiáng)調(diào)政治高度、政治責(zé)任的同時(shí)，不能忽略根本問題的解決?！胺€(wěn)定壓倒一切”，已是當(dāng)下各級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)組織考核和業(yè)績(jī)衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，由于穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)穩(wěn)定重視的程度也越來(lái)越高，把穩(wěn)定問題上升到政治高度，用“零上訪”作為基層黨組織業(yè)績(jī)考核一票否決的先決指標(biāo)。這種看似高度重視的政治要求，一旦遇到一些難以解決的問題，往往會(huì)導(dǎo)致基層黨組織為了不突破“零”指標(biāo)而煞費(fèi)苦心，采用的手段要么是非法的、違反人權(quán)的，要么是無(wú)限止地遷就上訪者，以小恩小惠求得暫時(shí)的太平，“不求事解決，但求不出事”。于是，對(duì)基層黨組織的導(dǎo)向就變成了一切工作圍繞確保“零指標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)付于一時(shí)，治標(biāo)不治本，而對(duì)真正解決實(shí)際問題能力的提高卻撇到一邊了。
思考之三：在注重黨員骨干帶頭作用的同時(shí)，不能忽略黨員的權(quán)益維護(hù)和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，黨組織對(duì)黨員的要求較多，而對(duì)黨員的權(quán)益關(guān)注較少，只強(qiáng)調(diào)黨員的帶頭作用，忽略了黨員的自身需求。在企業(yè)改革調(diào)整時(shí)期，強(qiáng)調(diào)黨員要帶頭下崗，帶頭為企業(yè)分憂解難，一批黨員下崗沖在前頭，而下崗后卻沒有得到應(yīng)有的關(guān)懷。有的企業(yè)在實(shí)施成建制關(guān)停并轉(zhuǎn)過程中，片面強(qiáng)調(diào)黨員骨干率先下崗，結(jié)果造成群體性上訪出現(xiàn)后沒人做工作的局面，有的黨員甚至還成了群體性事件的幕后組織者和策劃者。黨員權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，作用與需求的統(tǒng)一，先進(jìn)性與平凡性的統(tǒng)一，是必須把握好的幾對(duì)關(guān)系，不能偏廢也不能過頭。
思考之四：在重視按法律法規(guī)辦事的同時(shí)，不能忽略必要的人文關(guān)懷。按有關(guān)的法律法規(guī)依法處置群體性上訪事件，是解決問題的根本之路；引導(dǎo)上訪者走司法解決渠道，是減少或降低上訪率的有效途徑。但是，由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛起步，社會(huì)保障機(jī)制尚未健全，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)尚不完善，因此，僅止于此還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?，F(xiàn)在，有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為司法已處理了，就可以不管了，最后導(dǎo)致重復(fù)上訪、矛盾激化的事態(tài)發(fā)生。還有的則劍走偏鋒，游走于法律法規(guī)的邊緣，在職工勞動(dòng)關(guān)系的處理上，雖合法、合理，但不合情，使職工無(wú)法維護(hù)自已的權(quán)益，只能吃悶虧，將怨氣積攢在心底，一旦有機(jī)會(huì)便瞬間爆發(fā)。依法辦事固然不錯(cuò)，但人民內(nèi)部矛盾僅用法律手段還不夠。在依法辦事的前提下，發(fā)揚(yáng)黨組織善于做人的工作的優(yōu)勢(shì)，將思想政治工作與法律手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是黨的工作以人為本的重要基點(diǎn)。
思考之五：在依賴于制度懲罰機(jī)制的同時(shí)，不能忽略固本培元工作。據(jù)了解，有的企業(yè)發(fā)生的信訪矛盾，約有55%左右是由于領(lǐng)導(dǎo)干部或管理者工作方法不當(dāng)、作風(fēng)粗暴所引起的。由此，看似是“突發(fā)”的群體性事件，而原因恐怕還得從平時(shí)工作中去尋找。如果過多依賴于制度懲罰，忽視實(shí)際工作中薄弱環(huán)節(jié)的修正；一味陶醉于制度高壓下的風(fēng)平浪靜，忽略矛盾問題的真正解決，那么在一定的氣候下，必定會(huì)釀成急風(fēng)暴雨式的危機(jī)。抓好基層、基礎(chǔ)工作，注重固本培元，是從源頭上防止群體性事件發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。
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