王家瑞：不斷推動(dòng)黨的對(duì)外工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2009-08-16 11:15:00 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：《求是》
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今年是中華人民共和國(guó)成立60周年。60年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使社會(huì)主義中國(guó)和我們黨自身的面貌發(fā)生了歷史性變化。黨的對(duì)外工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分和國(guó)家總體外交的重要戰(zhàn)線，也實(shí)現(xiàn)了多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的跨越式發(fā)展。
一、黨的對(duì)外工作在調(diào)整開(kāi)拓中不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
（一)建國(guó)之初，圍繞鞏固新生的人民政權(quán)這一黨和國(guó)家的中心工作，以“打破封鎖”為核心使命，黨的對(duì)外工作實(shí)現(xiàn)了第一步跨越式發(fā)展。60年前，中華人民共和國(guó)剛剛成立，正值東西方冷戰(zhàn)波詭云譎，以美國(guó)為首的西方勢(shì)力對(duì)剛剛誕生的新中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和外交孤立政策。以毛澤東同志為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人審時(shí)度勢(shì)，果斷決定實(shí)行“一邊倒”的對(duì)外政策，與社會(huì)主義陣營(yíng)全面合作。在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨積極與社會(huì)主義國(guó)家和其他國(guó)家共產(chǎn)黨及進(jìn)步力量發(fā)展友好關(guān)系，致力于爭(zhēng)取廣泛的國(guó)際同情和支持，迅速打開(kāi)了對(duì)外關(guān)系局面。1956年中共召開(kāi)“八大”時(shí)，56個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨、工人黨派代表來(lái)華表示支持和祝賀。1959年，新中國(guó)成立10周年，61個(gè)外國(guó)政黨應(yīng)邀出席國(guó)慶典禮。
這一時(shí)期，黨的對(duì)外交往成為國(guó)家總體外交的重要支撐力量，極大地拓展了新中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系，對(duì)我們打破帝國(guó)主義的封鎖、穩(wěn)定新生政權(quán)和爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)建設(shè)需要的國(guó)際支持與援助發(fā)揮了重要作用。但在隨后的“文化大革命”期間，黨的對(duì)外工作與其他事業(yè)一樣也受到嚴(yán)重沖擊，黨的對(duì)外交往范圍明顯縮小。
(二)黨的十一屆三中全會(huì)至世紀(jì)之交，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一黨和國(guó)家的中心工作，以爭(zhēng)取于我有利的國(guó)際環(huán)境為核心使命，黨的對(duì)外工作實(shí)現(xiàn)了第二步跨越式發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)后，全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期。黨的對(duì)外工作撥亂反正，在指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、交往對(duì)象、交往原則和工作方針等方面都進(jìn)行了一系列重大調(diào)整。明確了新時(shí)期黨的對(duì)外工作的根本任務(wù)是為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境，特別是穩(wěn)定的周邊環(huán)境；確立了“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”黨際交往四項(xiàng)原則；促進(jìn)國(guó)家關(guān)系健康、穩(wěn)定、全面發(fā)展，成為黨的對(duì)外工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
黨的對(duì)外工作在新時(shí)期先后作出了五步重要調(diào)整：一是從上世紀(jì)70年代末起，本著不糾纏歷史舊賬，立足向前看、謀求合作的原則，逐步與一些國(guó)家的共產(chǎn)黨恢復(fù)關(guān)系。二是著眼于發(fā)展同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，逐步與非洲、拉美和亞洲國(guó)家的民族民主政黨建立關(guān)系。三是從80年代初起，本著超越意識(shí)形態(tài)差異、謀求相互了解與合作的精神，同歐洲國(guó)家的社會(huì)黨、社會(huì)民主黨、工黨及其國(guó)際組織相繼建立聯(lián)系。四是從80年代中期起，為促進(jìn)我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展，積極同西歐國(guó)家的一些傳統(tǒng)中右翼政黨開(kāi)展接觸與交往。五是90年代初，在蘇東劇變、多黨制浪潮席卷的背景下，穩(wěn)妥開(kāi)展對(duì)前蘇東地區(qū)和非洲國(guó)家各類新老政黨的交往。
這一時(shí)期，雖然國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界政黨格局劇變重組，但黨的對(duì)外工作處變不驚，始終緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，穩(wěn)健走出了對(duì)外交往的新步伐，豐富和拓展了交往的形式和內(nèi)涵，為營(yíng)造于我有利的國(guó)際環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)新世紀(jì)初至今，圍繞開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面這一黨和國(guó)家的中心工作，以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局為核心使命，黨的對(duì)外工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越式發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十六大以來(lái)，黨的對(duì)外工作著眼于國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)同國(guó)際社會(huì)關(guān)系發(fā)生的深刻變化，立足于維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃工作任務(wù)，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷拓展工作領(lǐng)域。一是充分發(fā)揮高層次交往、深層次溝通、預(yù)防性外交的特色和優(yōu)勢(shì)，積極宣傳我們黨的內(nèi)外政策，努力增進(jìn)我黨與外國(guó)政黨之間的相互理解與信任，推動(dòng)國(guó)家間實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的解決，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是不斷在黨的對(duì)外工作中注入經(jīng)濟(jì)文化因素，大力支持我國(guó)各地區(qū)及有關(guān)民間組織、企業(yè)與國(guó)外的人文和經(jīng)濟(jì)交流，不斷夯實(shí)國(guó)家關(guān)系的基礎(chǔ)，增進(jìn)中國(guó)人民與各國(guó)人民的友誼與合作。三是注重為中央決策提供智力支持，圍繞中央關(guān)心的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，初步形成了國(guó)際形勢(shì)與對(duì)外戰(zhàn)略、社會(huì)主義和資本主義、政黨政治和國(guó)外治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、國(guó)際政治社會(huì)思潮發(fā)展走向四個(gè)富有特色的研究領(lǐng)域。
這一時(shí)期，黨的對(duì)外工作初步形成了一個(gè)以各國(guó)執(zhí)政黨、參政黨、合法在野黨以及未建交國(guó)政黨和一些政黨國(guó)際組織為對(duì)象的，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的黨的對(duì)外交往格局。目前，我們黨已同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的520多個(gè)政黨、政治組織，保持著不同形式的友好交往和聯(lián)系，其中執(zhí)政黨和參政黨約占1/3。
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