發(fā)布時(shí)間:2009-08-05 08:53:00 訪問(wèn)次數(shù): 唐 宋 信息來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
為保障信息安全,很多單位通過(guò)技術(shù)方法,切斷計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)和公共網(wǎng)的聯(lián)系。為防控甲型H1N1流感,衛(wèi)生部門要求與患者密切接觸者“隔離觀察”。為阻擋空氣中的污染物,化妝品企業(yè)推出“隔離霜”,成為愛(ài)美女士的新寵……一些地方和部門把類似方法引入反腐倡廉工作中,成為公職人員拒腐防變的“新式武器”。
稅務(wù)部門嚴(yán)禁工作人員接受納稅人宴請(qǐng),行政執(zhí)法人員原則上不參加企業(yè)舉辦的項(xiàng)目評(píng)審會(huì),機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招聘實(shí)行近親屬回避制度……由于這些拒腐防變的方法以“盡量減少直接接觸”為特點(diǎn),被人們形象地比喻為“物理隔離”。公私分明、親屬回避等規(guī)范公務(wù)員行為的條例和準(zhǔn)則,體現(xiàn)了行政、司法的文明和進(jìn)步。
可是,“物理隔離”擋住了赤裸裸的“直白型腐敗”,卻很難擋住“隱性特權(quán)”、“隱性腐敗”。在反腐敗和腐敗的激烈交鋒中,腐敗行為就像流感病毒一樣,處在快速變異之中:受賄方式由“地上”轉(zhuǎn)為“地下”,由直接轉(zhuǎn)為間接,由“現(xiàn)貨”轉(zhuǎn)為“期權(quán)”。有的腐敗分子“拿干股”,當(dāng)“影子股東”;有的腐敗分子“期權(quán)尋租”,等退休后再連本帶利收取“好處費(fèi)”。有的行政執(zhí)法人員盡管自己不到企業(yè)施工、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,卻利用自己的關(guān)系影響“把關(guān)”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部與其他單位的領(lǐng)導(dǎo)以“交叉持股”的方式安排親屬,我替你安排兒子,你替我安排女婿,把七大姑八大姨都安插到“肥缺”部門……
由于“期權(quán)受賄”、“近親屬受賄”等“隱性腐敗”具有發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定難、取證難的特點(diǎn),增加了打擊腐敗分子的難度。這就要求我國(guó)的反腐敗工作更專業(yè)、更精細(xì)、更科學(xué),通過(guò)不斷增強(qiáng)打擊力度、不斷完善法律制度,遏制不斷變異的腐敗病毒,震懾“潛伏”著的腐敗分子。
針對(duì)反腐敗中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,2007年,中紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,明確提出禁止“收受干股”等八項(xiàng)嚴(yán)格禁止性要求,細(xì)化了黨員干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往方面的政策界限,以制度的形式規(guī)范和突出了新形勢(shì)下查辦權(quán)錢交易案件的重點(diǎn)?!兑?guī)定》出臺(tái)后,收到了較大成效,不少違紀(jì)官員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)交代了問(wèn)題,上交了違紀(jì)款。
事實(shí)上,反腐敗是不斷與腐敗博弈的過(guò)程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。在堅(jiān)決懲處腐敗分子的同時(shí),還要關(guān)口前移、源頭治理,不斷更新和升級(jí)反腐敗的手段。中紀(jì)委的“八項(xiàng)禁令”將若干種典型的隱性腐敗行為公之于眾,明令禁止,是一種有效的做法;目前一些地方正在試行的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等措施,則是從另一個(gè)角度封堵腐敗的探索??傊皶r(shí)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制上的漏洞和缺陷,有針對(duì)性地建章立制、堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷,讓某些官員沒(méi)有“空子”可鉆、沒(méi)有機(jī)會(huì)“放水”、沒(méi)有條件腐敗,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,是反腐倡廉的關(guān)鍵。
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