中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)
發(fā)布時(shí)間：2009-07-29 15:01:00 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù): 李 瑤 信息來(lái)源：《黨建研究》
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我們黨在全國(guó)執(zhí)政近60年的歷程中，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不懈地進(jìn)行理論和實(shí)踐探索，保證了黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。深入了解這一歷程，認(rèn)真總結(jié)我們黨近60年在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新時(shí)期進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，針對(duì)黨在全國(guó)執(zhí)政的新形勢(shì)，要求全黨堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”
在抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東要求全黨學(xué)習(xí)郭沫若根據(jù)明末李自成農(nóng)民起義失敗教訓(xùn)而撰寫(xiě)的警示文章《甲申三百年祭》，旨在提醒黨員干部應(yīng)該牢記腐敗亡國(guó)的歷史教訓(xùn)，要永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的革命本色。他還多次要求全黨發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)。1949年3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東告誡全黨，要“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”（《毛澤東選集》，第4卷，1438-1439頁(yè)）。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，毛澤東先后提出了一系列反腐倡廉的措施和要求，把防止腐敗作為全黨一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。
在實(shí)踐上，毛澤東強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。新中國(guó)誕生后不久,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了建國(guó)后第一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1951年中央下發(fā)《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際工作,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),克服黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的教條主義、官僚主義、命令主義作風(fēng)及少數(shù)人貪污腐化、違法亂紀(jì)行為。在組織建設(shè)上，毛澤東重視反腐敗機(jī)關(guān)的建立與完善。1949年11月，中共中央發(fā)布《關(guān)于成立中央及地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》。此后，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)逐步建立健全起來(lái)。在具體工作中，毛澤東注重反腐敗的方式方法，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督特別是民主黨派的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。毛澤東指出，在黨內(nèi)要靠整黨整風(fēng)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)；在黨外要靠民主監(jiān)督,讓全社會(huì)一起監(jiān)督政府,使政府不敢懈怠。共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派,民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。
二、以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中敏銳地指出執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，提出在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反腐敗，創(chuàng)造性地提出“兩手抓，兩手都要硬”
改革開(kāi)放以后，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一些人喪失了理想信念，迷失了方向，陷入享樂(lè)主義、拜金主義和極端個(gè)人主義的泥沼之中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，走上了違法亂紀(jì)和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的道路。為了保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄧小平指出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題。高級(jí)干部要帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)要兩手抓、兩手都要硬。
針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，改革開(kāi)放后黨相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。根據(jù)黨的十二大的決定，從1983年起全黨利用3年時(shí)間，從思想、作風(fēng)和組織上進(jìn)行了一次全面整頓。
鄧小平注意汲取以往黨和國(guó)家政治生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他深刻指出，制度問(wèn)題更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也就解決不了。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)反腐倡廉法律體系建設(shè)。他指出：“我們主要通過(guò)兩個(gè)手段來(lái)解決，一個(gè)是教育，一個(gè)是法律?！保ā多囆∑轿倪x》，第3卷，148頁(yè)）要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。他還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是重點(diǎn)，端正黨風(fēng)、反對(duì)腐敗要先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。
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