傳統(tǒng)黨建運行機制如何應對挑戰(zhàn)
發(fā)布時間：2009-07-24 10:50:00 訪問次數(shù): 人民論壇記者 陶建群 信息來源：人民網(wǎng)-《人民論壇》
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“兩新組織”黨建工作，是新時期加強黨的建設的一個重要領域。隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化和政府職能的轉(zhuǎn)變，新經(jīng)濟組織和新社會組織加快發(fā)展（簡稱“兩新組織”）。“兩新組織”的大量出現(xiàn)，對黨建工作提出了新的要求，對傳統(tǒng)黨建的運行機制形成挑戰(zhàn)。如何加強“兩新組織”黨建工作、引導“兩新組織”科學發(fā)展，是當前組織工作貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。帶著對這一問題的思考，6月中旬，人民論壇記者專程到江蘇省連云港市對該市“兩新組織”黨建工作情況進行了調(diào)研。
連云港市“兩新組織”黨建工作的新特點
近年來，連云港市立足“擴大黨的工作覆蓋面，提高黨的工作影響力”，一方面加大“兩新組織”黨組織組建力度，提高“兩新組織”黨組織和黨員隊伍的能力素質(zhì)，夯實黨組織工作基礎；另一方面按照“企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、員工擁護”的要求和“靈活多樣、務求實效”的原則，選準活動載體，主動把“兩新組織”黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的“兩個作用”，有力地推動了“兩新組織”的科學、健康、快速發(fā)展。
據(jù)了解，連云港市共有非公企業(yè)6393家（私營企業(yè)5854家，外商投資企業(yè)539家），新社會組織1038家，規(guī)模以上非公企業(yè)537家（私營企業(yè)465家，外商投資企業(yè)72家）。其中，2782家非公企業(yè)建立了黨組織，單獨建立黨組織的702家，規(guī)模以上非公企業(yè)全部單獨建立了黨組織；524家新社會組織建立了黨組織，單獨建立黨組織的207家。
“兩新組織”不僅成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，而且是參與政治、管理社會的主體。從總體上看，連云港市“兩新組織”黨建工作的創(chuàng)新特點，主要體現(xiàn)在“四個強化、四個優(yōu)化”：
強化組織領導，優(yōu)化工作機制，切實加強對“兩新組織”黨建工作的領導。連云港市委高度重視“兩新組織”黨建工作，專門制定下發(fā)了《關于進一步加強和改進非公企業(yè)黨的建設工作的意見》、《非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度》等制度文件。在全市建立了115個處級以上黨員領導干部聯(lián)系點，把重點非公企業(yè)作為領導聯(lián)系點，形成了“聯(lián)系一個點，負責一條線，帶動一個片”的工作機制。建立了由市委組織部、市工商聯(lián)、民政局、工商局、總工會、團市委、婦聯(lián)等單位組成的“兩新組織”黨建工作聯(lián)席會議制度。制定了黨建工作目標責任制，把“兩新組織”黨建工作情況作為考核各縣區(qū)和市直有關單位工作實績的重要內(nèi)容，并層層分解目標，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。成立了市委新經(jīng)濟社會組織社區(qū)工作委員會，全面加強對“兩新組織”黨建工作的領導和指導，有效地保障了全市“兩新組織”黨組織建設的科學、健康發(fā)展。
強化組織設置，優(yōu)化組建成果，不斷擴大“兩新組織”黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。連云港市按照“哪里有工人，哪里就有黨組織”的要求，在全市“兩新組織”中大力實施“四百工程”，致力消除黨組織設置空白點，即對符合條件的“兩新組織”100%建立黨的組織、100%建立工會組織、100%建立團的組織，對不符合建立黨組織條件的100%派遣黨建工作指導員，以此為抓手，推進全市“兩新組織”黨組織組建工作的深入開展。據(jù)了解，2007年以來，連云港市委組織部在全市“兩新組織”中先后組織開展了“兩新組織”黨組織組建工作“百日推進計劃”、“非公企業(yè)黨員員工專場招聘會”、“‘兩新組織’援助返鄉(xiāng)黨員民工再就業(yè)鄉(xiāng)村行”等活動，有力地推進了全市“兩新組織”黨組織組建工作。2007年底，全市實現(xiàn)了“兩個100％”：一是黨組織應建已建率達100％，二是規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率達100％。
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