以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)北京社會(huì)領(lǐng)域黨建工作
發(fā)布時(shí)間：2009-07-17 11:11:00 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù): 宋貴倫 信息來(lái)源：《前線(xiàn)》
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“社會(huì)領(lǐng)域黨建”是一個(gè)新概念。這里所說(shuō)的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，主要包括社區(qū)黨建、社會(huì)組織黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建等工作。這是黨的十七大以后，北京市委市政府結(jié)合首都黨建工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)“1+4”系列文件中，提出的一個(gè)新概念。
一、我市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作站在了新的歷史起點(diǎn)上
黨的十七大從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全局出發(fā)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建、社會(huì)組織黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建等社會(huì)領(lǐng)域黨建工作指明了方向。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，2008年6月25日，市委常委會(huì)討論通過(guò)了包括《北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）和《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）在內(nèi)的加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)“1+4”文件；同年9月25日，全市社會(huì)建設(shè)大會(huì)召開(kāi)，對(duì)包括社會(huì)領(lǐng)域黨建工作在內(nèi)的社會(huì)建設(shè)工作作出了全面部署；今年2月，市委組織部、市委社會(huì)工委又印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)意見(jiàn)》）。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，我市以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，在理論探索方面產(chǎn)生了新成果，在實(shí)踐探索方面取得了新成效。黨的十七大后，北京市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作站在了新的歷史起點(diǎn)上。
二、實(shí)現(xiàn)全覆蓋、健全新機(jī)制、創(chuàng)新活動(dòng)方式、產(chǎn)生新成效，是我市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的主要目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┡?shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的首要奮斗目標(biāo)。在全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作中，社區(qū)黨建工作相對(duì)較好。絕大部分社區(qū)都有黨組織，開(kāi)展工作也比較好，但也有一些社區(qū)還沒(méi)有建立黨組織，開(kāi)展工作情況也不平衡。目前，全市共有2469個(gè)社區(qū)建立了黨組織，還有122個(gè)社區(qū)因?yàn)楦鞣N原因尚未建立黨組織。《綱要》和《意見(jiàn)》明確要求，在鞏固已有社區(qū)黨建工作成果基礎(chǔ)上，要及時(shí)搞好新建社區(qū)黨組織的建立，積極開(kāi)展黨的工作。
在全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作中，社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對(duì)薄弱。到2008年年底，全市2.8萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織和88萬(wàn)家新經(jīng)濟(jì)組織中，建立黨組織的只有9%。當(dāng)然，這其中有的社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)少，有的“兩新”組織黨員數(shù)量少，使擴(kuò)大黨組織和黨的工作全覆蓋任務(wù)艱巨。《綱要》和《意見(jiàn)》提出，要加快“兩新”組織黨建工作步伐，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。
?。ǘ┙⒔∪ぷ黧w制，是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的前提。《綱要》和《意見(jiàn)》提出，要按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐步構(gòu)建社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系，這主要包括：一是構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作新格局；二是建立健全社區(qū)黨建以區(qū)域管理為主、社會(huì)組織黨建以分類(lèi)管理為主、新經(jīng)濟(jì)組織黨建以分層管理為主的新的責(zé)任體系。社會(huì)領(lǐng)域黨建工作先有責(zé)任的全覆蓋，才有組織的全覆蓋，進(jìn)而才有工作的全覆蓋。北京市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作網(wǎng)絡(luò)化的管理體制，是確保黨組織和黨的工作全覆蓋的工作基礎(chǔ)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的重要途徑?！毒V要》和《意見(jiàn)》指出，從首都社會(huì)領(lǐng)域黨建工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起抓，努力做到黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)互相促進(jìn)、共同提高是基本原則；緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、黨組織自身建設(shè)和黨員素質(zhì)提高這五個(gè)方面創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式是基本要求。（四）努力產(chǎn)生新成效，是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的基本目標(biāo)。《綱要》和《意見(jiàn)》指出，要努力使社會(huì)領(lǐng)域黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)，使兩者在部署上相呼應(yīng)、管理上相銜接、方式上相滲透、成效上相促進(jìn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，在開(kāi)展試點(diǎn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成一批社會(huì)領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。
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