用開放競爭理念做好年輕干部工作
發(fā)布時間：2009-06-22 11:02:00 訪問次數(shù): 吳曉丹 信息來源：《學(xué)習(xí)時報(bào)》
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理念決定方向，影響行為，指導(dǎo)行動。用什么樣的理念開展工作直接影響到這項(xiàng)工作的層次、質(zhì)量和效果。堅(jiān)持正確的理念、采取科學(xué)的工作模式是做好任何工作的前提。對于年輕干部的培養(yǎng)選拔使用工作也同樣如此。
現(xiàn)行的年輕干部培養(yǎng)選拔工作的主要做法是，組織人事部門主導(dǎo)下的人才儲備、壓擔(dān)培養(yǎng)磨練和行政推動上崗。這一工作理念和模式的主導(dǎo)者是組織人事部門，對象是被列入組織視野的“可塑之才”。這樣的模式創(chuàng)立于建國初期，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期。好處是各級黨委及其組織人事部門可以根據(jù)干部隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量狀況，有計(jì)劃、有針對性地制定和實(shí)施培養(yǎng)選拔規(guī)劃，對于較快改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有高效性。
隨著形勢的發(fā)展變化，這樣的工作理念和模式逐漸地顯示出有些需要改進(jìn)的地方。主要表現(xiàn)在：一是備用結(jié)合缺少剛性有效的制度“鏈接”，造成后備制不同程度地形同虛設(shè)。現(xiàn)在各級黨委都分別根據(jù)不同層次干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，按照一定的比例和數(shù)量，建立相應(yīng)的后備隊(duì)伍?！陡刹窟x拔任用工作條例》也規(guī)定“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部隊(duì)伍中選拔”。而在實(shí)際選拔使用過程中，更多地是從現(xiàn)有在職在崗的干部隊(duì)伍中選拔那些群眾公認(rèn)、業(yè)績明顯、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的同志。有意識、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地從“后備隊(duì)伍”中選人用人并沒有充分體現(xiàn)。這就形成了“備”、“用”脫節(jié)問題長期在一定范圍存在。二是人才的主體地位難以最大限度地被“激活”。那些列入后備的干部往往會有較強(qiáng)的晉升心理期待，如果長期得不到使用，既會影響到他的工作積極性，還會造成對組織不滿。那些沒有列入后備的干部，也會因?yàn)樽约阂粫r沒有進(jìn)入組織視野而工作消極。而且，這種模式下的后備干部更多的是處在被動狀態(tài)，是組織安排下的定向培養(yǎng)和使用，缺少廣泛而有力的競爭。沒有競爭就難有活力。實(shí)際工作中也出現(xiàn)有的后備干部對自身重視不夠，把培養(yǎng)當(dāng)例行任務(wù)完成，把學(xué)習(xí)鍛煉當(dāng)作“鍍金”，消極應(yīng)付，等等。三是選人的視野不容易被打開。由于受黨政機(jī)關(guān)干部身份的限制，現(xiàn)在的后備來源主要是面向機(jī)關(guān)具有公務(wù)員身份的干部。這就造成體制外的優(yōu)秀人才很難進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來。四是干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不容易被優(yōu)化。1997年機(jī)構(gòu)改革以前，黨政干部的后備來源很廣，有大學(xué)生分配、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生等事業(yè)單位改行、企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理者選調(diào)、鄉(xiāng)村基層干部錄聘干等渠道。黨政干部隊(duì)伍來源做到了“五湖四海”，也使得干部隊(duì)伍類型豐富、專業(yè)齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)。而現(xiàn)在主要是絕大多數(shù)面向應(yīng)屆大學(xué)生和少量面向基層村干部的考錄這一渠道，造成現(xiàn)有黨政干部隊(duì)伍來源單一，進(jìn)而直接影響到我們整個黨政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。因此，這一方面說明有些地方“備”“用”結(jié)合還有大量工作要做，另一方面也說明現(xiàn)有年輕干部工作的理念和模式需要加以改進(jìn)和完善。
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