選拔干部要人崗相適
發(fā)布時間：2009-06-10 16:27:00 訪問次數(shù): 李剛 信息來源：《黨建研究》
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中央領導同志提出，選拔干部要人崗相適、各得其所。人崗相適，就是科學配置領導人才資源，使干部能力水平與所承擔的任務相統(tǒng)一，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、事竟其功。這是科學發(fā)展觀關于以人為本的思想在干部選拔任用工作中的實際運用，是科學用人的必然要求。
這些年來，各級黨委選拔了一大批素質高、能力強的干部充實到各級領導崗位，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供了有力的干部支持和組織保證。但也有一些地方和部門在干部選任中，對干部自身能力素質是否適應擬任崗位的職責要求，還考慮不夠、研究不深、辦法不多。有的忽視不同崗位要求的特殊性，在提拔后才考慮干部分工;有的對干部德才素質共性條件考慮多，對干部的優(yōu)勢特長考慮少；有的考慮干部專業(yè)、能力多，考慮個性心理、氣質稟賦少。這些現(xiàn)象都在相當程度上影響了干部與崗位的相容性，致使一些同志走上領導崗位后，明顯表現(xiàn)出不適應，進入角色較慢，打不開局面，工作績效平平。這種人崗不相適應的狀況，不僅耽誤了工作，也在一定程度上挫傷了干部本人的積極性，損害了干部工作的公信度。
應當指出，選拔干部的基本原則是德才兼?zhèn)?、以德為先，選拔的主要目的是科學合理使用干部，人事相宜。因此，在選拔標準掌握上應包括兩個層面的內容：第一是“優(yōu)”，第二是“適”?！皟?yōu)”，即要求干部具有優(yōu)秀的德才素質；“適”，即要求干部與擬任職位有盡可能高的相適度。人崗相適，實質是干部“優(yōu)”與“適”的有機統(tǒng)一。
人崗相適，需要正確認識和處理“優(yōu)”中選“適”的關系?！皟?yōu)”是干部選拔的基礎，“適”是干部選拔的目的，二者相互聯(lián)系，不可分割。一方面，“適”必須以“優(yōu)”為前提；另一方面，“優(yōu)”需要通過“適”才能達到選拔的效果和目的。實現(xiàn)干部選拔“優(yōu)”與“適”的有機結合，需要把握以下幾個方面。
一是因崗擇人。“為官擇人者治，為人擇官者亂”。這就要求從崗位需要出發(fā)，按照各級各類領導職位的標準去考察評價和選拔配備干部，而不能降格以求，更不能讓事業(yè)遷就人?，F(xiàn)代社會分工越來越細，崗位具有多類別、多層次性。黨政領導工作，作為一種社會分工，各級各類領導職位要求各有特征。各級各類領導職位的工作性質、工作內容、職責范圍和活動方式不同，其對干部的能力要求也不同。同時，干部個體也是各有特色。干部經歷不同，其特點也有不同。他們不僅能力水平有高低，即能級的差別，而且存在類型的不同，即能質的差別。素質和個性也會有所不同。造成人崗不相適的一個重要原因，是由于干部選拔忽視了不同崗位的特殊性以及對干部能力素質要求的多樣性，忽視了干部個體差異性,把干部當成“通才”和“全才”來使用。因此，需要加強對各級各類領導職位的分析工作，包括對不同區(qū)域經濟社會發(fā)展，不同部門、行業(yè)工作對干部選拔和班子配備的總體要求；需要研究制定各級各類領導職務的任職標準、職責規(guī)范，根據(jù)崗位要求、任職條件，堅持把干部德才素質的共性要求與個性區(qū)分相結合，通過認真分析、反復比較，做到擇優(yōu)而選，因適而用。
二是用人所長?！爸钦呷∑渲\，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎”。領導干部各有自己的特點和長處，有的善于做黨務工作，有的擅長行政管理；有的具有多方面才能，有的精通某種專業(yè)；有的多謀善斷，有的敢闖敢搏。我們的責任就是細心考察每個干部的優(yōu)點和缺點，了解他們究竟在什么崗位上最能施展自己的才華，為這些長處和特點不相同的同志提供充分施展才能的條件，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，大膽放手讓他們工作。中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為每一個干部發(fā)揮自己的特長提供了廣闊的天地。從這個意義上說，堅持把有利于事業(yè)的發(fā)展同發(fā)揮干部特長統(tǒng)一起來，正是黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。要善于發(fā)現(xiàn)、大膽使用那些才智出眾而又個性特點突出的人才。對他們要正確看待，關心愛護，積極引導，合理使用。在用人所長的同時，要注意避人之短。對那些走上領導崗位后，實踐證明不適應、不勝任的同志，要根據(jù)他們的不同情況加以調整，使他們各得其位，各盡其職，各施其能。
三是用當其愿。領導干部能否勝任領導職務，不僅僅取決于他所具有的專業(yè)知識和能力，而且還取決于諸如性格、興趣、體質等許多非智力因素。我們在干部選拔工作中，要尊重人、理解人、關心人、愛護人，重視干部的興趣愛好、意愿和選擇。要熟悉干部，多同干部談心，了解其世界觀、人生觀和價值觀，特別是心理和性格特點，增加知人深度。要進一步增強干部工作的透明度和公開性，實行開門納賢，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數(shù)、職位要求、領導職位空缺情況，鼓勵干部自我推薦，拓寬干部合理表達意愿和展示才華的渠道，盡可能把組織意圖、工作需要與個人合理要求結合起來，讓干部心情舒暢、精神振奮地去做好自己的工作。要充分調動和發(fā)揮各級各類干部的積極性和創(chuàng)造性，營造一個廣大干部奮勇爭先、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮，為黨和人民建功立業(yè)的生動局面。
四是用當其時。古人言，“用人之道，當自其壯年心力精強時用之”。干部要用在最有利于發(fā)揮其作用的時候。干部作為一種資源，其開發(fā)、配置、使用在客觀上就必然要求講求效益。中青年時代是一個人思維最活躍、創(chuàng)造力和精力最旺盛、適應性最強的“黃金期”。要珍惜干部的“最佳年齡期”，人才是用出來的，年輕干部要取得經驗，“壓擔子”是重要途徑。要擴大公開選拔和競爭上崗的范圍，進一步加大競爭性選拔干部的力度，搭建優(yōu)秀中青年干部脫穎而出、施展聰明才干的舞臺。對那些思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取、群眾公認的優(yōu)秀中青年干部，要不失時機地選拔上來，“試之以事”，加快形成堅定地走中國特色社會主義道路、善于領導科學發(fā)展、干練而充滿活力的各級領導層。
還應當指出，人與崗是一個矛盾統(tǒng)一體，兩者緊密聯(lián)系、相輔相成，統(tǒng)一于領導班子和干部隊伍建設的實踐。人崗相適，是相對、變化和發(fā)展的，是一個干部的素質能力與崗位需求相適應—不適應—再適應的動態(tài)過程。為此，我們要把人崗相適這一要求切實貫徹到領導班子和干部隊伍建設經常性工作中去，體現(xiàn)到干部教育培訓、考核測評、選拔使用、管理監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。特別是要通過完善競爭擇優(yōu)機制，優(yōu)化人崗初始配置；建立能力開發(fā)培訓機制，促進人崗動態(tài)相適；健全能上能下機制，調整人崗不適配置等與人崗相適相銜接的制度安排，真正做到對履職實績突出者重用，對有潛力者培養(yǎng)，對不勝任者調整，使干部隊伍奮發(fā)進取，務實創(chuàng)新，始終保持生機與活力。
（作者單位：中央組織部）
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