組織工作要為保增長保民生保穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證
發(fā)布時間：2009-05-18 09:16:00 訪問次數(shù): 中共寧夏回族自治區(qū)委員會組織部 信息來源：《求是》
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當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增多，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，這對組織工作服務(wù)黨和國家工作大局提出了新任務(wù)、新要求。組織部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，為保增長、保民生、保穩(wěn)定方針政策的貫徹落實提供堅強(qiáng)保證。
廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為應(yīng)對國際金融危機(jī)的骨干力量。能否有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜局面能力的重大考驗。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的時候，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部越要牢記肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，突出發(fā)展這個主題不動搖，以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)對待壓力、迎接挑戰(zhàn)，以科學(xué)的態(tài)度和辯證的思維破解難題、化解風(fēng)險，向黨和人民交出一份滿意的答卷。對于寧夏這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)來說，我們更要辯證看待國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜變化，既要看到國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大沖擊，又不能把現(xiàn)在的困難和問題全都?xì)w咎于金融危機(jī)。應(yīng)正視寧夏發(fā)展中存在的不足和問題，把寧夏放在西部、全國乃至世界的大格局中去審視，在解放思想中統(tǒng)一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在改革開放中尋求破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新辦法、新舉措。要全面落實中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，確保自治區(qū)黨委、政府提出的2009年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%目標(biāo)的實現(xiàn)。各級黨委和組織部門要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為考察和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)對國際金融危機(jī)的特殊時期，把一批素質(zhì)過硬、能力突出、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部調(diào)整、提拔到重要崗位上來，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在復(fù)雜形勢下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。
基層黨組織要在保增長保民生保穩(wěn)定中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。越是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的時候，越要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，越要重視發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，越要教育廣大黨員和人民群眾堅定不移地走中國特色社會主義道路，增強(qiáng)信心，振奮精神，同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步認(rèn)清寧夏的區(qū)情，發(fā)揮能源和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快寧東能源化工基地建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真實施扶貧開發(fā)、扶弱助困、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、城鄉(xiāng)安居、社會保障、教育惠民、衛(wèi)生健康、文體促進(jìn)、支農(nóng)惠農(nóng)、交通保障等10項民生計劃，在保增長保民生保穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要從黨員群眾的實際需求出發(fā)，打破地域、條塊、行政隸屬關(guān)系限制，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，探索組建跨領(lǐng)域、跨轄區(qū)、跨行業(yè)的技術(shù)型、產(chǎn)業(yè)鏈型等形式多樣的開放式黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要深入開展增強(qiáng)黨員意識主題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員立足本職做貢獻(xiàn)，為群眾作表率，帶領(lǐng)群眾共克時艱，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在農(nóng)村黨組織和黨員中深入開展以“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動，組織廣大黨員帶頭參與“全民創(chuàng)業(yè)行動”，切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。企業(yè)黨組織要切實發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)健康經(jīng)營、正常生產(chǎn)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的難題，提出破解對策，在推動企業(yè)化“危”為“機(jī)”中切實增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在應(yīng)對國際金融危機(jī)中搶抓機(jī)遇，引進(jìn)和用好各類人才。抓好“第一要務(wù)”，必須抓住“第一資源”。要切實發(fā)揮人才在應(yīng)對國際金融危機(jī)和推動科學(xué)發(fā)展中的重要作用，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌近期和長遠(yuǎn)人才培養(yǎng)規(guī)劃，兼顧國內(nèi)人才和海外人才引進(jìn)，著眼本地人才和外來人才使用，依靠人才增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹落實黨管人才原則和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，抓住當(dāng)前海外優(yōu)秀人才開始“回流”、沿海資源型企業(yè)向西部遷移帶動人才向西部發(fā)展的有利契機(jī)，面向國內(nèi)外引進(jìn)高層次人才。近期，寧夏出臺了《引進(jìn)海外高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，在北京召開了寧夏引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才需求信息發(fā)布會，計劃用5年時間，在自治區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)新項目、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科和重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等方面，引進(jìn)并有重點(diǎn)支持200名左右海外高層次科技人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。寧夏還將出臺《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2020年）》、《人才資源開發(fā)條例》和《進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定》等政策，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供制度保障，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動力?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論，是應(yīng)對國際金融危機(jī)影響的有力武器，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。各級組織部門要按照中央部署，認(rèn)真組織指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到一個新水平。要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，動員廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。參加第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位多、人數(shù)多、領(lǐng)域多、范圍廣，黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異比較大，而且黨員干部的大多數(shù)處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)。因此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，要注意引導(dǎo)各地各單位結(jié)合各自的實際和職能，創(chuàng)造性地抓落實、破難題、求實效，提出應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的具體舉措，努力把國際金融危機(jī)帶來的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇。今年，寧夏力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1072億元，比去年增長25%。其中，安排重點(diǎn)建設(shè)項目48個，計劃安排投資385.4億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的35.95%。要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，堅決防止為了片面追求經(jīng)濟(jì)增長搞重復(fù)投資和低水平建設(shè)，堅決防止盲目上項目、鋪攤子，一哄而起，違反規(guī)律，堅決管好用好每一筆錢。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，堅持問政于民、問需于民、問計于民，高度重視改善民生，高度重視困難群體的生活保障，注意防范因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)社會不和諧與不穩(wěn)定問題。要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行增收節(jié)支各項規(guī)定，把有限的財力和物力用在刀刃上，用在為老百姓辦實事、辦好事上，以扎實的工作作風(fēng)和惠民的實際行動贏得廣大人民群眾的理解、尊重和支持。
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