談增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識
發(fā)布時間：2009-03-17 15:15:00 訪問次數(shù): 沈小平 信息來源：《黨建研究》
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執(zhí)政意識是黨在執(zhí)政后對自身狀況、客觀條件、歷史責任、奮斗目標以及面臨挑戰(zhàn)和機遇的一種深層次認識，它標志著執(zhí)政黨在政治上成熟和理論上自覺的程度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，其執(zhí)政意識的有無和強弱直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固與動搖。在新的歷史條件下，切實增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本任務(wù)。
一、新的歷史條件下增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的重要性和緊迫性
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，既是一種政治身份意識，就是時刻不忘自己是黨的執(zhí)政骨干力量，自覺把自己所從事和擔負的工作與黨的歷史使命緊密聯(lián)系起來考慮和謀劃；也是一種使命意識，就是時刻銘記黨的理想信念和黨的奮斗目標，自覺為實現(xiàn)黨的歷史使命而努力。實踐表明，不斷增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，對于建設(shè)善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，保持黨在整體上的先進性，具有十分重要的意義。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是提高黨的執(zhí)政能力的根本前提。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的基本資源。黨的創(chuàng)造力離不開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性工作的態(tài)度、智慧及行動效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極性的思想來源，是對黨的事業(yè)的認同、參與的自覺意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備了執(zhí)政意識，才可能在執(zhí)政大局下思考問題、布置工作和采取行動，使一切工作讓人民滿意，讓黨放心；才可能進一步自覺履行自身的基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用，始終保持創(chuàng)造的積極性。這樣，黨才有活力，才能不斷提高執(zhí)政水平和能力。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要保證。馬克思主義理論是黨的先進性的一面旗幟，是黨號召和凝聚人民群眾并得到人民群眾支持與擁護的強大思想武器。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方敵對勢力繼續(xù)加緊對社會主義國家的意識形態(tài)滲透。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識被“西化”、“分化”了，必將動搖馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。保持黨的先進性，就必須用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以堅強的執(zhí)政意識自覺抵制西方資本主義意識形態(tài)的滲透和侵蝕。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是解決當前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在的與黨的執(zhí)政使命不符合、不適應(yīng)問題的緊迫要求。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與其重任總體上是相適應(yīng)的。但是，隨著黨所處國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，隨著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重大變化，有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也存在著執(zhí)政意識淡薄、錯位的問題。有的理想信念動搖，在大是大非問題面前立場不堅定；有的事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，嚴重脫離群眾；有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題雖然只存在于少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但危害嚴重，必須采取有效措施，切實解決好“為什么執(zhí)政、為誰執(zhí)政，依靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的問題。
二、準確理解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的特征與內(nèi)涵
執(zhí)政意識是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行執(zhí)政實踐的思想基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備多方面的先進思想和觀念，但最不可缺少的，就是執(zhí)政意識，也就是自覺鞏固政權(quán)、維護政權(quán)、運用政權(quán)以實現(xiàn)黨的利益的意識。
始終清醒的政權(quán)觀念。我們黨執(zhí)政的權(quán)力，本質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政的權(quán)力，是人民的權(quán)力。毛澤東多次說過，共產(chǎn)黨人決不爭個人的權(quán)力，但對人民的權(quán)力、無產(chǎn)階級的權(quán)力，是一定要爭、一定要掌的。世界上一些國家共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位的慘痛教訓(xùn)告訴我們，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是對馬克思主義建黨原則的背離，對黨的歷史使命的拋棄，對無產(chǎn)階級和人民利益的背叛，也就喪失了黨的生存權(quán)。要增強政權(quán)觀念，牢固樹立確保權(quán)力始終牢牢掌握在我們黨手中的信念，明確認識執(zhí)政黨的地位和任務(wù)，想問題、作決策、辦事情，都要從鞏固政權(quán)、維護政權(quán)這個基本要求和根本前提出發(fā)，自覺運用政權(quán)實現(xiàn)本階級利益。
執(zhí)政為民的宗旨觀念。春秋時期政治家管仲有言，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。黨執(zhí)政后黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最容易犯的錯誤是脫離群眾、與民爭利；最容易失去民心的行為是以權(quán)謀私，搞所謂的既得利益集團，以致腐敗墮落。增強執(zhí)政意識，核心是要增強執(zhí)政為民的宗旨觀念，樹立正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記群眾利益無小事，把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
執(zhí)政興國的發(fā)展觀念。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有思想上樹立了發(fā)展觀念，一切著眼發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，一切有利于發(fā)展，黨的執(zhí)政內(nèi)容、執(zhí)政價值、執(zhí)政資格才能得到體現(xiàn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位才能得到穩(wěn)固和提高。要強化執(zhí)政興國的發(fā)展意識，堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，堅持經(jīng)濟政治社會文化相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
胸懷全局的大局觀念。胸無全局者，不足以謀一域。不論在何種崗位上工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在處理問題時都要以黨執(zhí)政的大局為重。要了解大局、把握大局，善于從國際國內(nèi)形勢、本地沿革、發(fā)展趨勢中分析、了解、把握大勢；要服從大局、服務(wù)大局，每一項工作的開展，每一個政策的出臺，都要放在大局中去思考、去衡量、去把握，在大局中定位，在大局下行動。對于地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，尤其不能搞地方主義、本位主義。局部的發(fā)展必須有利于全局的發(fā)展，當?shù)胤嚼媾c國家利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾的時候，必須無條件地服從國家利益、全局利益。
與時俱進的創(chuàng)新觀念。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進，人民群眾的偉大實踐的發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾大量出現(xiàn)，要在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下推進黨的各項事業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要帶頭弘揚開放創(chuàng)新的時代精神，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，始終站在時代前列。必須強化與時俱進的創(chuàng)新觀念，把握時代脈搏，立足新的實踐，及時總結(jié)新的經(jīng)驗，積極進行理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，不斷增強黨的創(chuàng)造力。
依法執(zhí)政的法治觀念。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，既要求黨必須堅持依法執(zhí)政，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，實現(xiàn)執(zhí)政活動法制化；又要求各級黨組織和黨員必須嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來行使權(quán)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識，必須強化依法用權(quán)的法治觀念，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，強化執(zhí)政監(jiān)督，自覺維護司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴格實施，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當家作主的本質(zhì)和依法治國的要求，保證黨的路線方針政策的貫徹實施。
居安思危的警醒觀念。生于憂患，死于安樂。一個國家、一個民族、一個政黨，如果缺少警醒觀念，就會安于現(xiàn)狀，失去進取精神、發(fā)展生機和創(chuàng)新活力。警醒觀念來源于對歷史經(jīng)驗的深刻認識，來源于對現(xiàn)實與未來發(fā)展的深層思考。缺乏長遠的歷史眼光與深邃的戰(zhàn)略眼光，將導(dǎo)致既無近慮，亦無遠憂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強警醒觀念，從黨和國家長治久安的高度，未雨綢繆，銳意進取，知難而進，艱苦奮斗，不斷克服前進道路上的困難。要在對歷史的反思、對現(xiàn)實的審視和對未來的探究中養(yǎng)成揭示矛盾、發(fā)現(xiàn)問題的習慣與能力，不掩蓋矛盾，不粉飾問題，敢于正視并應(yīng)對各種風險和危機。
為政清廉的自律觀念。大量事實表明，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀的道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強為政清廉的自律觀念，自覺加強黨性和道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把得住原則，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，做到自重、自省、自警、自勵，把黨紀國法內(nèi)化為自己的自覺行動，堅決抵御各種腐朽思想作風、生活作風的侵蝕，經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。
三、進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識，是一個不斷認識、不斷實踐、不斷提高的長期過程。增強執(zhí)政意識的根本途徑，就是要持之以恒地加強黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，以及黨組織對其加強教育、管理和監(jiān)督。
加強理論武裝是增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的根本前提。學習中國特色社會主義理論體系，掌握它的立場、觀點和方法，這是樹立并增強執(zhí)政意識的政治理論根基。要切實加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，大力開展黨和國家在經(jīng)濟政治文化社會等方面重大部署和要求的培訓(xùn)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。要堅持學習理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題、黨的建設(shè)中的突出問題，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從理論和實踐的結(jié)合上研究新情況、解決新問題。
投身執(zhí)政實踐活動是增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意
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