基層黨組織要在應對金融危機中切實發(fā)揮作用
發(fā)布時間：2009-03-17 15:17:00 訪問次數: 張連喜 信息來源：《黨建研究》
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最近，受國際金融危機影響，世界經濟形勢日趨復雜多變，我國經濟受到了嚴重沖擊。中央經濟工作會議全面深刻地分析了當前國際國內經濟形勢，明確提出了2009年經濟工作的總體要求和重點任務，提出了應對挑戰(zhàn)、克服困難、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的對策措施。這就需要基層黨組織適應新的形勢和任務的要求，進一步加大改革創(chuàng)新力度，通過加強和改進基層黨建工作，切實發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供組織保證。
一、把思想統一到黨中央對當前形勢的判斷上來，認真落實中央重大決策和部署，團結一心，戰(zhàn)勝困難
中央經濟工作會議對當前的形勢作出了符合實際的判斷，這是我們正確分析和認識經濟形勢的基礎和依據。要清醒地認識到，國際金融危機來勢兇猛，仍在擴散和蔓延，對全球實體經濟的沖擊所造成的損失將進一步加大。國際經濟困境持續(xù)時間可能會比較長，今后的發(fā)展變化還存在許多不確定因素。在這種國際大背景下，我國經濟社會發(fā)展中的一些矛盾和問題更加突出，企業(yè)的生產經營和改革發(fā)展遇到了許多困難，解決“三農”問題面臨新的挑戰(zhàn)，其他各個領域也受到不同程度的沖擊。如何適應國際國內形勢的變化，采取積極有效的對策，保證國民經濟健康運行，保證各行各業(yè)工作順利推進，維護社會和諧穩(wěn)定，有許多難題需要破解?；鶎狱h組織要組織黨員認真學習領會中央經濟工作會議精神，教育和引導廣大黨員增強憂患意識和責任意識，做好攻堅克難、長期作戰(zhàn)的思想準備，始終保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)。同時，還要使廣大黨員充分看到保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件。最近，黨中央、國務院出臺了一系列應對國際金融危機、推動我國經濟持續(xù)較快發(fā)展的重大舉措，并且與國際社會協同合作，正在逐步顯現效果。改革開放30年來，我國經濟保持了長期持續(xù)較快發(fā)展，經濟實力和綜合國力大大增強，外匯儲備位居世界第一。這是我們戰(zhàn)勝困難、繼續(xù)前進的重要物質基礎。我們黨、國家和人民曾經戰(zhàn)勝過無數艱難困苦，特別是2008年，全國人民在黨中央的領導下，團結一心奪取了抗擊嚴重雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震的勝利，充分說明中國人民是有力量的，是任何困難都壓不垮的。基層黨組織和黨員都要堅信，有黨中央的堅強領導，有中國特色社會主義的正確道路，有社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，有全黨同志和全國人民的智慧和力量，我們一定能夠經受住嚴峻考驗，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，奪取經濟社會發(fā)展的新勝利。
中央經濟工作會議提出了一系列具體措施，對2009年的經濟工作作出全面部署。這些決策和部署綜合考慮了國際國內各方面因素，特別是考慮了國內經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，是切合實際、積極可行的。這些決策部署的落實，需要全黨同志和全國人民的共同努力，基層黨組織承擔著重要職責。只有通過基層黨組織的努力，組織和動員黨員和群眾緊密團結，齊心協力，不畏艱險，自強不息，才能形成克服困難的強大力量?；鶎狱h組織要教育和引導黨員群眾增強大局觀念，做到從國家經濟社會發(fā)展的全局思考和處理問題，進一步提高貫徹中央決策的自覺性和堅定性。要把貫徹落實中央決策作為基層黨組織履行自身職責的根本，根據中央要求，緊密結合本地本部門本單位的實際，制定具體措施和實施計劃，抓好落實，力求實效。要強化紀律觀念，對中央的決策做到令行禁止、身體力行，堅決抵制和克服各種本位主義的消極影響，堅持局部利益服從國家整體利益，保證中央經濟工作會議提出的目標任務真正落到實處。
二、扎實做好本職工作，以新的更大的業(yè)績?yōu)閷崿F黨中央提出的目標任務作出貢獻
應對金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，需要變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇、變危機為轉機。這就要求基層黨組織認真地做好本職工作，組織和引導黨員和群眾艱苦奮斗、發(fā)揮優(yōu)勢，化解難題、再創(chuàng)輝煌。每個基層黨組織和黨員要增強責任感和使命感，勇挑重擔，扎實工作，在頑強奮戰(zhàn)、攻堅克難中展示先進性?；鶎狱h組織要從工作實際出發(fā)，找準著力點和落腳點；要立足本職，胸懷全局，將自身的工作與服務科學發(fā)展緊密聯系起來，認真履行職責，在各項具體工作中體現中央的要求，在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮積極作用。要圍繞完成好服務科學發(fā)展的具體任務、促進改革發(fā)展穩(wěn)定，做好思想動員、組織協調、監(jiān)督檢查等工作，動員和組織廣大黨員群眾提出合理化建議，解決重點難點問題。目前，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正分期分批在全黨展開。保持經濟社會又好又快發(fā)展，離不開科學發(fā)展觀的指導。開展好這項活動必將為克服困難、推動發(fā)展提供理論支撐和強大動力。每個基層黨組織要積極投身這項活動，將開展好學習實踐活動同應對金融危機挑戰(zhàn)、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來，做好相關的組織指導工作，著力解決當前發(fā)展中的突出問題，以學習實踐活動的成果促進科學發(fā)展。要結合學習實踐活動，進一步加強基層黨組織自身建設，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨組織的政治優(yōu)勢轉化為推動發(fā)展的優(yōu)勢。
三、大力弘揚改革創(chuàng)新精神，以切實有效的基層黨建工作保證經濟社會又好又快發(fā)展
國際金融危機給我國經濟發(fā)展造成的沖擊和困難，使基層黨建面臨許多新情況、新問題。這迫切需要基層黨組織特別是基層干部進一步解放思想，勇于改革創(chuàng)新，研究新情況、探索新思路、解決新問題。必須緊密結合新的形勢和任務，結合實際情況，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法推進本單位工作，推進基層黨建工作。要按照科學發(fā)展觀的要求推進改革創(chuàng)新，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，推動經濟發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整。要樹立世界眼光，以放眼全球的寬廣視野，審視和研究世界經濟的發(fā)展變化，加強戰(zhàn)略思維，著眼于統籌國際國內兩個大局謀劃發(fā)展、做好基層黨建工作。要立足基本國情，立足本單位實際，準確把握面臨的新課題、新矛盾，堅持求真務實，在實踐中不斷探索做好基層黨建工作的新思路、新辦法。要著眼于解決重點難點問題，推進基層黨建工作的改革創(chuàng)新。
當前，應對危機挑戰(zhàn)、做好基層黨建工作，迫切需要基層黨組織解決好存在的突出問題。比如，如何針對經濟環(huán)境復雜多變的實際情況，進一步提高黨員和干部的素質和能力；如何根據各類經濟組織和社會組織的發(fā)展變化，改進黨組織的設置形式和活動方式，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面；如何采取有效措施解決基層黨組織工作中同科學發(fā)展的要求不適應不符合的問題，提高為科學發(fā)展服務的水平；如何適應新的形勢和任務的要求，做好發(fā)展黨員工作，不斷為黨的隊伍增添新鮮血液和新的活力，等等。所有這些問題都需要黨的基層組織以改革創(chuàng)新、真抓實干的精神去深入研究、加以破解。只有真正把解放思想體現在這些具體工作中，把改革創(chuàng)新落實到解決實際問題上，才能在困境中走出一條又好又快發(fā)展的新路，才能掌握新規(guī)律，創(chuàng)造新經驗，開創(chuàng)新局面。
四、教育引導廣大黨員正確認識和對待個人利益與國家利益、眼前利益和長遠利益的關系，以堅定的理想信念和高尚的精神境界鼓舞斗志、渡過難關
在國家經濟發(fā)展遇到挑戰(zhàn)的情況下，一部分企業(yè)生產經營困難，一些單位的工作受到沖擊，部分黨員的眼前利益難免受到一定的影響。有的可能會離開原來的工作崗位，有的可能收入會有所減少，有的可能生活上會遇到一些困難。作為基層黨組織，要通過各種措施使黨員看到黨和國家已經并且將繼續(xù)采取多方面措施，幫助解決各種實際問題，減輕困難壓力，恢復正常的工作和生活；教育和引導黨員無論遇到什么困難，都始終把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為崇高追求和精神支柱，自覺地、滿腔熱情地為黨和人民事業(yè)而奮斗，使黨員樹立為黨分憂、為國效力、為民解困的思想境界，弘揚奉獻精神，為了國家和人民的利益肯于犧牲個人利益。通過思想教育和耐心引導，使廣大黨員看到眼前的困難是暫時的，在黨中央的正確領導下經過努力奮斗，這些困難是完全能夠克服的，前途是光明的；要防止和克服“等、靠、要”的消極情緒，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，主動想辦法克服困難。暫時離開原崗位的黨員，要發(fā)揮個人專長，積極找尋新的崗位，有條件的還可以獨立創(chuàng)業(yè)；收入降低的，要學會過緊日子，節(jié)儉持家，渡過難關；生活遇到這樣那樣困難的，在接受黨和政府救助扶持的同時，要咬緊牙關，自強不息，想方設法走出困境。基層黨組織和黨員還要努力做好群眾工作，幫助他們認清形勢，統一思想，帶動他們一起艱苦奮斗。特別要注意做好群眾的思想穩(wěn)定工作，引導他們通過正常的、合法的渠道反映意見，維護社會和諧穩(wěn)定。
五、關心和幫助困難群眾，用滿腔熱情凝聚廣大群眾共同為實現經濟社會又好又快發(fā)展而奮斗
在當前困難的時候，廣大群眾看著黨組織，寄希望于黨組織，遇到難事也會求助于黨組織?；鶎狱h組織和黨員都要牢記黨的宗旨，不辜負黨和人民的期望，急群眾之所急、憂群眾之所憂、幫群眾之所需，做好保障和改善民生的工作。基層黨組織和黨員要密切聯系群眾，深入群眾之中，及時了解他們的工作、生活和思想情況，傾聽他們的意見和呼聲。要及時向上級黨組織和有關領導反映群眾的困難和訴求，主動出主意、想辦法，解決群
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