滿懷信心地開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面
發(fā)布時(shí)間：2009-02-06 15:57:00 訪問(wèn)次數(shù): 本刊評(píng)論員 信息來(lái)源：《黨建研究》
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一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。我們辭別了極不平凡的2008年，迎來(lái)了充滿挑戰(zhàn)與希望的2009年。剛剛結(jié)束的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，明確了2009年組織工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)組織部門、廣大黨員干部要滿懷信心、振奮精神，齊心協(xié)力、克服困難，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
突出實(shí)踐特色，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。把經(jīng)常性教育與開(kāi)展適當(dāng)?shù)募袑W(xué)習(xí)教育相結(jié)合，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。目前，全黨正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨委要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要抓住縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，把問(wèn)題找準(zhǔn)確，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難緊密結(jié)合起來(lái)，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力提高在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，提高防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等能力。要圍繞堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，要在完成重大任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中考察識(shí)別干部，大膽提拔使用實(shí)踐中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的要求落到實(shí)處，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)講黨性、重品行、作表率，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)踐行者和深化改革開(kāi)放的帶頭人。
堅(jiān)持民主集中制原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨內(nèi)民主對(duì)人民民主具有重要的示范和導(dǎo)向作用。要根據(jù)黨的十七大的部署，不斷拓寬黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)新黨內(nèi)民主形式，豐富黨內(nèi)民主內(nèi)容，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。要堅(jiān)持民主集中制的基本原則，完善具體的制度體系，正確規(guī)范黨內(nèi)民主生活，規(guī)范民主與集中、自由與紀(jì)律、權(quán)力與監(jiān)督、黨員個(gè)人與黨的組織、下級(jí)組織與上級(jí)組織等關(guān)系。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以黨章為依據(jù)，積極探索黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。要完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題票決制，進(jìn)一步落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制，發(fā)揮黨的代表大會(huì)對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主的保證作用。
深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的根本舉措，也是糾正選人用人不正之風(fēng)的治本之策。要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。繼續(xù)推進(jìn)和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，突出崗位需要，注重工作能力。要規(guī)范選人用人的運(yùn)作方式和程序，規(guī)范各級(jí)黨委特別是“一把手”用人行為，規(guī)范干部任用初始提名制度，建立選人用人問(wèn)責(zé)制，推行地方黨委任用重要干部無(wú)記名票決制，逐步實(shí)行和完善差額選拔干部的制度。積極探索干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，不斷提高選人用人的透明度。要形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，切實(shí)把群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要立足于未來(lái)10年和更長(zhǎng)時(shí)間對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略需求，切實(shí)抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，切?shí)把好政治素質(zhì)關(guān)。要拓寬選人視野，不拘一格選賢任能，把那些政治堅(jiān)定、讓黨放心、群眾擁護(hù)的年輕干部，那些崇尚實(shí)干、勇于創(chuàng)新、能力突出的年輕干部，那些敢于負(fù)責(zé)、品德高尚、清正廉潔的年輕干部選拔出來(lái)。有計(jì)劃地把他們放到基層、生產(chǎn)一線或艱苦地區(qū)等矛盾多、困難大、任務(wù)重的崗位上去砥礪品質(zhì)和意志，增長(zhǎng)才干和能力，把基層工作經(jīng)歷作為選拔優(yōu)秀年輕干部的重要條件。要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，逐步形成上級(jí)黨政機(jī)關(guān)從基層和生產(chǎn)一線逐級(jí)遴選干部制度。同時(shí)，大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保障和智力支持。
堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)工作。基層黨的建設(shè)是黨的建設(shè)全部工作的基礎(chǔ)工程和活力源泉。要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)基層黨建工作的強(qiáng)大動(dòng)力?？茖W(xué)把握不同層次、不同類別、不同地域基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)，切實(shí)有效地推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。進(jìn)一步深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，完善和落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化縣委書(shū)記抓農(nóng)村基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任。下氣力抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，健全培養(yǎng)選拔機(jī)制，拓寬村黨支部書(shū)記來(lái)源，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，完善政策，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨建工作。
30年來(lái)，在改革開(kāi)放中我們積累了黨的建設(shè)和組織工作的重要經(jīng)驗(yàn)，特別是2008年，我們經(jīng)受了處理大事、要事、難事的重大考驗(yàn)。這是我們的寶貴財(cái)富，也為我們戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)增強(qiáng)了信心。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立60周年！
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