著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
發(fā)布時(shí)間：2009-02-06 16:17:00 訪問次數(shù): 中共吉林省委組織部 信息來源：《黨建研究》
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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。中共吉林省委始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持把它作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和主線，特別是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的實(shí)際，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)振興吉林、富民強(qiáng)省目標(biāo)，著眼增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，在全省大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，著力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、推動(dòng)思想解放，打牢團(tuán)結(jié)干事的思想基礎(chǔ)
我省堅(jiān)持把推動(dòng)思想解放作為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要舉措，力求在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事的內(nèi)在動(dòng)力。在中央作出振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策之初，我們就在全省廣泛開展“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”系列大討論活動(dòng)，通過開展理論研討、集中培訓(xùn)、到國(guó)（境）外、發(fā)達(dá)省份和地區(qū)學(xué)習(xí)考察，教育引導(dǎo)各級(jí)干部打牢開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)干事的思想基礎(chǔ)。2008年召開的省委九屆五次全會(huì)著眼于推動(dòng)新一輪大發(fā)展，在全省深入開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)吉林振興”大討論活動(dòng)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭并組織部分市縣和省直部門主要負(fù)責(zé)同志赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用先進(jìn)的思想理念、先進(jìn)的思維方式、先進(jìn)的方法指導(dǎo)工作、解決問題，靠創(chuàng)新觀念搶抓機(jī)遇，靠解放思想共謀發(fā)展。近年來，我省地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，增速位居全國(guó)前列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入超過全國(guó)平均水平；城市棚戶區(qū)改造取得突破性進(jìn)展，136萬城市居民住進(jìn)新居，和諧社會(huì)建設(shè)邁出新的步伐。我們感到，之所以能夠取得這樣的成績(jī)，主要得益于解放思想，得益于大膽改革，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事。
二、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，營(yíng)造和諧共事的良好環(huán)境
我省結(jié)合開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、合作共事的政治環(huán)境和社會(huì)氛圍。一是堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。把選準(zhǔn)用好干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，完善用人制度，健全用人機(jī)制，大力倡導(dǎo)為民、務(wù)實(shí)、清廉的風(fēng)氣，引導(dǎo)和鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部合作共事、創(chuàng)業(yè)干事。在做好選拔任用工作的同時(shí)，加大對(duì)不稱職、不團(tuán)結(jié)干部的調(diào)整力度。近年來，共調(diào)整不團(tuán)結(jié)、不稱職縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部104名，其中地廳級(jí)干部26名，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了正確導(dǎo)向。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。省委、省政府先后制定出臺(tái)了《進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和改進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的意見》和《解決群眾看病難看病貴問題的意見》等一系列文件規(guī)定，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、團(tuán)結(jié)干事。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持農(nóng)村黨建和扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度，全省共建立省市縣三級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)9255個(gè)。三是大力抓好“民生工程”。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。省委、省政府提出并全力落實(shí)建立“零就業(yè)家庭”就業(yè)動(dòng)態(tài)援助機(jī)制、農(nóng)村泥草房改造工程、落實(shí)扶貧開發(fā)計(jì)劃等八件民生實(shí)事，在全省上下產(chǎn)生良好反響。各地普遍實(shí)施了安居解困、扶貧助學(xué)、城區(qū)改造等一系列民生工程，認(rèn)真解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好“民生工程”的過程中，自身受到深刻教育，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，樹立了和諧干事的良好形象。四是突出抓好一把手隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子能否和諧共事，一把手是關(guān)鍵。一把手素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞，對(duì)班子建設(shè)、事業(yè)發(fā)展影響極大。通過選準(zhǔn)配強(qiáng)班子一把手、重視提高一把手素質(zhì)能力、健全工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范用權(quán)行為等途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一把手的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督，引導(dǎo)其提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)民主意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，在處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)系上講原則、講胸懷，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、促進(jìn)班子和諧、樹立清風(fēng)正氣的表率作用。
三、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子按章辦事
我省堅(jiān)持把加強(qiáng)民主集中制建設(shè)作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和諧的重要措施，健全完善各項(xiàng)制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是強(qiáng)化民主集中制原則教育。堅(jiān)持把民主集中制作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是新進(jìn)班子成員民主集中制再教育，引導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)貫徹民主集中制的重大意義，準(zhǔn)確理解和把握民主集中制的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。二是建立完善民主決策機(jī)制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。重視研究建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見〉的意見》，切實(shí)發(fā)揮新體制新機(jī)制在促進(jìn)班子和諧中的保證作用，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)。各級(jí)黨委把民主生活會(huì)作為溝通情況、交流思想、解決問題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要載體，不斷創(chuàng)新形式、增強(qiáng)實(shí)效。省委制定出臺(tái)《省管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，建立了上級(jí)黨委派員參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、會(huì)前征求意見和會(huì)后通報(bào)制度，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的提高。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，繼續(xù)深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)要求，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按章辦事，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求以干凈干事的良好形象取信于民。
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