黨的領導是30年改革開放和現(xiàn)代化建設取得勝利的根本保證
發(fā)布時間：2008-12-25 09:57:00 訪問次數(shù): 《黨建研究》編輯部 信息來源：《黨建研究》
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改革開放30年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，人民生活水平大幅度提高，社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的巨大成就。其中根本的一條，是加強和改善了黨的領導。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部自覺地增強執(zhí)政意識，鞏固執(zhí)政地位，強化執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得勝利提供了根本保證。
只有中國共產(chǎn)黨，才能領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得成功。早在改革開放之初，鄧小平同志就深刻指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實踐中深刻認識到的真理?！眴栴}是黨要善于領導；要不斷地改善領導，才能加強領導。
30年來，我們黨努力適應領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，自覺地加強和改善黨的領導，逐步探索和回答了如何提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，積累了許多新的寶貴經(jīng)驗。
堅持黨的基本路線不動搖，是加強和改善黨的領導的政治保證。黨的建設歷來是同黨的政治路線聯(lián)系在一起的。黨的十一屆三中全會以來，針對我國經(jīng)濟文化比較落后的基本國情，我們黨在深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上，圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，形成了以“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的社會主義初級階段基本路線。30年來，我們黨所以能夠領導和團結(jié)全國人民克服種種困難，經(jīng)受各種風險和考驗，實現(xiàn)我國政治社會穩(wěn)定、國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，基本原因就是一以貫之、毫不動搖地堅持黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐。堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，長期地牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。堅持四項基本原則是立國之本，強調(diào)堅持黨的領導是核心，把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步。堅持改革開放是強國之路，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點，使改革始終得到人民的擁護和支持。這些重要思想，既是我們黨領導制定和貫徹黨的基本路線及其方針政策的重要經(jīng)驗，也為加強和改善黨的領導指明了正確的政治方向。
堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持中國特色社會主義理論體系，是加強和改善黨的領導的思想保證。堅持馬克思主義思想路線，是我們黨保持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素。黨的十一屆三中全會以后，我們黨重新確立了一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的馬克思主義思想路線。隨著黨的思想路線的重新確立，我們黨果斷地把黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，提出了一系列有利于增強黨的團結(jié)和調(diào)動一切積極因素的方針政策，出現(xiàn)了努力研究新情況、解決新問題的生動景象。創(chuàng)新是保持黨的生機的源泉。30年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚求真務實的精神，堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、指導實踐，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，有力地推進馬克思主義中國化，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機。同時，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民的工作取得顯著成效。堅持黨的思想路線和中國特色社會主義理論體系，是實現(xiàn)黨的領導的思想前提，也是全黨團結(jié)統(tǒng)一的牢固思想基礎。
建設高素質(zhì)的干部隊伍和領導班子，堅持不懈地抓基層黨組織建設，是加強和改善黨的領導的組織保證。選什么樣的人、建設什么樣的干部隊伍，既是黨的領導的重要內(nèi)容，也是加強和改善黨的領導的重要組織保證。黨的十一屆三中全會以后，黨適應領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，針對干部隊伍年齡老化、青黃不接等問題，我們黨提出干部隊伍“四化”方針，勇于改革不合時宜的干部人事制度，把人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人大膽選進領導班子，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，順利實現(xiàn)了新老干部的合作與交替，使黨的各級領導層充滿生機和活力。黨的十三屆四中全會以來，強調(diào)用好的作風選人、選作風好的人，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的標準，著力培養(yǎng)造就一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，實施人才強國戰(zhàn)略，保證了中國特色社會主義事業(yè)的順利推進。黨的十六大以來，高度重視為科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。深化干部人事制度改革，進一步提高選人用人公信度，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，逐步形成了干部選拔任用科學機制和干部考核評價體系。強調(diào)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。30年來，我們黨高度重視基層黨組織建設，集中六年時間對農(nóng)村基層黨組織進行了整頓，先后開展幾次集中學習教育活動，不斷解決了群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。認真落實基層黨建工作責任制，優(yōu)化組織設置、擴大組織覆蓋面，城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制正在建立健全，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。有了一支高素質(zhì)的干部隊伍和領導班子，有了牢牢扎根基層、深受群眾信任的基層黨組織，就可以任憑風浪起、穩(wěn)坐釣魚船。
以健全民主集中制為重點加強制度建設，是加強和改善黨的領導的制度保證。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。民主集中制是黨的組織制度和領導制度。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度，是實現(xiàn)決策科學化、民主化的重要保證。經(jīng)驗表明，什么時候堅持民主集中制，黨就有戰(zhàn)斗力，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達；什么時候偏離民主集中制，工作就會發(fā)生失誤和偏差。在推進改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，我們黨毫不動搖地堅持和健全民主集中制這一根本制度，又注重以民主集中制為重點加強相關制度建設。提出要實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，黨委內(nèi)部的議事和決策機制得到完善，黨的委員會全體會議的作用得到充分發(fā)揮。堅持和健全集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，個人或少數(shù)人專斷的現(xiàn)象得到遏制。完善民主集中制的具體制度，切實把民主集中制落實到黨的各項制度建設中，形成了內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的制度體系，為實現(xiàn)黨的各項任務、保證黨和國家長治久安提供了制度保證。
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是加強和改善黨的領導的基本原則。共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)，就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。依法治國的實質(zhì)，就是依照憲法和法律來治理國家，管理社會事務，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，是發(fā)展社會主義民主政治的基本原則。改革開放以來，我們黨牢牢把握這一原則，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義民主政治制度自我完善和發(fā)展，鞏固和發(fā)展了民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，人民權(quán)益得到切實保障，社會主義民主政治步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。這是改革開放以來實現(xiàn)黨的領導的重要經(jīng)驗。
加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，是加強和改善黨的領導的關鍵因素。加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨執(zhí)政后的一項根本建設。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中，我們黨高度重視加強黨的執(zhí)政能力建設，從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質(zhì)和能力等方面加強和改進，取得明顯成效。黨的十六大根據(jù)我們黨執(zhí)政條件和社會環(huán)境的變化，對各級黨委和領導干部的執(zhí)政能力提出要求，即不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。黨的十六屆四中全會，專門就加強黨的執(zhí)政能力建設作出部署，明確了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，強調(diào)全黨要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢
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