當(dāng)前，全黨正在認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是全黨的重大政治任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，繼續(xù)加強反腐倡廉建設(shè)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保障。

　　經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視懲治和預(yù)防腐敗　　

　　推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展與加強反腐倡廉建設(shè)之間是正相關(guān)的，加強反腐倡廉建設(shè)是促進(jìn)和保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視懲治和預(yù)防腐敗。

　　懲治和預(yù)防腐敗有助于營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境。懲治和預(yù)防腐敗，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有清污排障、提高效率和增強信心的作用。一個地方越清廉，經(jīng)濟社會就越有活力；反之，就會損形象、失人氣、誤發(fā)展。2005年，在中央紀(jì)委的直接指導(dǎo)下，廣東省認(rèn)真查處了“709”中山市信聯(lián)集體巨額貸款損失案，挽回直接經(jīng)濟損失達(dá)16億元。當(dāng)年，中山市經(jīng)濟增長率高達(dá)15%。這充分顯示了懲治和預(yù)防腐敗對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。

　　懲治和預(yù)防腐敗有助于完善經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。反腐敗面臨的深層次問題，許多也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制要解決的突出問題。在加強反腐倡廉建設(shè)的過程中，廣東省注重與完善社會主義市場經(jīng)濟體制進(jìn)程相適應(yīng)，通過剖析案件發(fā)現(xiàn)體制機制漏洞，把查辦重大案件的“遭遇戰(zhàn)”變成制度建設(shè)的“陣地戰(zhàn)”。黨的十六大以來，全省共建立完善反腐倡廉制度2300多項，既提高了懲治和預(yù)防腐敗的成效，也為完善社會主義市場經(jīng)濟體制奠定了重要基礎(chǔ)。

　　懲治和預(yù)防腐敗有助于實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)濟發(fā)展和反腐敗的根本目的，都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。懲治和預(yù)防腐敗，有利于調(diào)動廣大人民群眾投身改革發(fā)展的積極性，為人民群眾營造更加適宜于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；有利于促進(jìn)分配公平，縮小貧富差距，減少社會矛盾，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

　　以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)也面臨許多新情況、新問題。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

　　強化大局意識，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新作為。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實糾正搞形象工程、政績工程和以犧牲環(huán)境、浪費資源、損害群眾利益為代價換取一時發(fā)展等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、開導(dǎo)保守者、追究誣告者。嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限，對敢闖敢試、敢于殺出一條血路的干部，要理直氣壯地支持；對勇于解放思想、堅持改革創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的同志，只要個人沒有以權(quán)謀私，就應(yīng)根據(jù)實際情況予以保護(hù)，以形成有利于廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　強化法紀(jì)意識，在依紀(jì)依法反腐敗上有新提高。在辦案的指導(dǎo)思想上，堅持政治性和法紀(jì)性相統(tǒng)一，既堅持黨委對辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保辦案正確方向，又把嚴(yán)格依紀(jì)依法貫穿于查辦案件的全過程，使查辦的案件經(jīng)得起法律、歷史和實踐的檢驗。在查辦案件過程中，堅持規(guī)范性和效率性相統(tǒng)一，既在國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的約束下規(guī)范辦案，又發(fā)揮主觀能動性，做到主動辦案、有效辦案。在辦案的機制上，堅持獨立性和合作性相統(tǒng)一，既充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗的職能，又充分調(diào)動其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的積極性。在辦案成效的把握上，樹立正確政績觀，堅持查清問題、懲治腐敗是政績，澄清是非、保護(hù)干部也是政績，努力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、法紀(jì)和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　強化創(chuàng)新意識，在解決滋生腐敗的深層次問題上有新突破。堅持從實際出發(fā)、重在建設(shè)，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思維尋求治本辦法，把懲治和預(yù)防腐敗寓于各項重要政策和措施之中。一是善于運用市場規(guī)則規(guī)范權(quán)力運行。在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，凡是能夠通過市場機制解決的就盡量交給市場去解決。二是善于運用經(jīng)濟手段預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，健全相關(guān)要素市場。研究探索財產(chǎn)申報制度、收入公示制度。三是善于運用利益調(diào)節(jié)機制引導(dǎo)干部廉潔從政。運用經(jīng)濟杠桿調(diào)整干部的行為取向，盡可能使干部的廉政行為與利益需求相統(tǒng)一。積極探索運用貨幣化辦法解決公務(wù)消費中的鋪張浪費和不廉潔問題，探索建立廉政公積金等制度。

　　（作者為中共廣東省委常委、省紀(jì)委書記）