村委換屆選舉工作存在的問題與對策
發(fā)布時間：2008-12-17 12:50:00 訪問次數(shù): 楊安 信息來源：《湖北日報》
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一、當(dāng)前村級組織換屆選舉工作存在的突出問題。
認識難提高。少數(shù)基層黨組織負責(zé)人對村級組織換屆選舉工作不重視，存在輕視、厭倦、畏懼情緒，認為村級組織換屆三年一次過于頻繁，不僅費時費力，而且矛盾多，吃力不討好；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)樂意把那些“聽話”、用順了的人推選到村級組織中去，對黨員群眾提名推薦的人選重視程度不夠；部分黨員群眾對換屆選舉熱情不高，認為換屆選舉與己無關(guān)，不愿意參加選舉或擔(dān)心被操控。
選民難組織。農(nóng)村人口流動加快，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾日趨增多，一部分長期在外打工的黨員群眾對村務(wù)了解較少，不熱心村級事務(wù)，且考慮到自身利益的因素，不愿回來參加選舉，委托投票操作困難，容易造成村民參選率過不了半數(shù)或黨員到會率達不到五分之四等，給組織黨員群眾集中選舉帶來困難。
競爭難規(guī)范。受房頭宗派、黑惡勢力、在職村干部和退職村干部“作?！薄€別國家干部“鼓動”以及拉票賄選的影響，少數(shù)村組織公開推薦、大會選舉等往往是“走走過場、擺擺樣子”或“游說拉選票、人盯人投票”，導(dǎo)致選舉不公平，部分人通過不正當(dāng)方式獲得支持，造成選“傻子”、選“惡人”、選“族人”、選老好人的怪現(xiàn)象。
經(jīng)費難保障。相當(dāng)數(shù)量的村沒有集體經(jīng)濟或集體經(jīng)濟薄弱，甚至負債累累，選舉經(jīng)費“等米下鍋”的現(xiàn)象比較突出，成為制約村級組織換屆選舉工作的一個“瓶頸”。
信訪難處理。村級組織換屆成了黨員群眾上訪的焦點，主要反映歷史遺留問題、村干部生活作風(fēng)問題、村級財務(wù)混亂問題、村務(wù)不公開問題、選舉操作程序不到位問題，等等。由于時間長、無政策、缺乏證據(jù)、隱蔽性強、人為干預(yù)等原因，處理起來比較棘手，一時難有“定論”。
二、全面推進村級組織換屆選舉工作的主要對策。
精心指導(dǎo)，健全換屆選舉責(zé)任體系。明確村級組織換屆選舉“指導(dǎo)在區(qū)、責(zé)任在街鎮(zhèn)、工作在村”的責(zé)任體系，按照指導(dǎo)村換屆選舉“程序不減、步驟不少、環(huán)節(jié)不漏、要求不降、工作不松”的要求，面對面直接指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系、通報。
加強教育，引導(dǎo)村民參選?！斑x好一個班子，是黨員群眾的福；選錯一個班子，是黨員群眾的禍”，教育廣大村民明白換屆選舉與他們切身利益緊密聯(lián)系在一起，引導(dǎo)他們珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加選舉。
引導(dǎo)候選人正確對待競爭。引導(dǎo)那些有一定群眾威信、競爭力較強的候選人，正確對待自己，正確對待黨員群眾；幫助那些準(zhǔn)備以不正當(dāng)手段參與競爭的候選人，端正思想，堂堂正正做人，公正公平競爭。推薦提名前，將候選人的簡歷和現(xiàn)實表現(xiàn)整理下發(fā)到村民小組和黨員群眾手中，通過村廣播、宣傳欄、黑板報、各種會議以及組織候選人到各村民小組與黨員群眾見面，宣講任期目標(biāo)和治村措施等形式進行宣傳，加深選民對候選人的印象；選舉投票前，讓候選人有充足的時間發(fā)表競職演說，現(xiàn)場回答對黨員群眾的各項承諾，進一步加深選民對候選人的認識，使選民更全面更慎重地考慮投誰的票，選誰做帶頭人，投準(zhǔn)神圣一票。
跟蹤督辦，確保信訪處理到位。成立由紀(jì)檢、信訪、組織、民政部門組成的工作專班和信訪接待站，按照“分級負責(zé)、重點管理”的原則，組織工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通的人員進村入戶，進行認真排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。建立黨員群眾信訪登記、調(diào)查、辦理、回告制度，實行歸口管理，安排專人辦理。建立健全督導(dǎo)通報、重點管理、案件倒查三項制度，對信訪問題處理不及時、工作落實不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人進行通報批評；對信訪問題突出、工作被動的街鎮(zhèn)實行重點管理；對重大信訪問題不負責(zé)任、不辦理交辦轉(zhuǎn)辦事項、不接受協(xié)調(diào)處理、造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人實行責(zé)任倒查，提出責(zé)任追究的建議。
?。ㄗ髡呦岛笔∥錆h市新洲區(qū)委常委、組織部部長）
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