探索城鄉(xiāng)一體化黨建新機制
發(fā)布時間：2008-11-20 09:50:00 訪問次數(shù): 石永超 信息來源：《廣西日報》
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充分發(fā)揮黨組織的先鋒作用是加強黨的建設(shè)的重大課題。而建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，對充分發(fā)揮黨組織的先鋒作用有重要作用。
今年來，百色市右江區(qū)積極探索城鄉(xiāng)一體化黨建新機制，通過以“黨組織互聯(lián)共建，黨員互動共進”的“兩互兩共”為載體，采取“1＋1” 對口幫扶、結(jié)對共建、定期互訪、以強帶弱、雙向互掛等形式，深入開展基層組織互幫互助工作。其主要做法如下：
拓寬領(lǐng)域，探索共建新模式。選取機關(guān)與農(nóng)村、機關(guān)與社區(qū)、企業(yè)與農(nóng)村、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、社區(qū)與農(nóng)村、強村與弱村等六種為主要結(jié)對共建試點，圍繞黨組織雙向互聯(lián)共建、黨員雙向互動共進兩個方面來開展工作，使黨的基層組織互幫互助網(wǎng)絡(luò)更加緊密。
創(chuàng)新機制，拓展共建新內(nèi)容。制定目標責(zé)任、共建互聯(lián)學(xué)習(xí)、聯(lián)席會議、定期交流活動、共建黨員“雙向互掛”等制度，簽訂“結(jié)對共建”協(xié)議書，明確共建指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和措施步驟，建立“優(yōu)勢互補、資源共享、黨建共抓、文明共創(chuàng)”的工作機制。
拓寬思路，探索共建新方式。通過“五個一體”即城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體共管、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考核一體進行，扎實開展“城鄉(xiāng)互動，先鋒同行”活動。
右江區(qū)通過開展一系列的互幫互助工作，目前，該區(qū)黨組織共結(jié)對子38對，黨員之間結(jié)對子300多對，城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)取得了較好成效，在探索城鄉(xiāng)一體化黨建新機制方面邁出新步伐。
一是基層黨建工作扎實有效開展。通過結(jié)對共建，雙方黨組織黨建工作水平得以提高，尤其是增強了“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的意識，逐步體現(xiàn)了“為民黨建”的工作理念。健全了一系列黨建工作制度，使雙方黨組織活動正常、規(guī)范、有序進行，同時通過開展支書論壇、重溫黨員誓詞等活動，充分調(diào)動了黨員干部的工作積極性。
二是穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)對共建整合了社會資源，建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，使城鄉(xiāng)黨組織之間、黨員之間的聯(lián)系更加緊密，幫扶的工作面更廣。充分利用城區(qū)黨組織的自身優(yōu)勢來幫助農(nóng)村黨組織克服困難，有利于更好地發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于提高農(nóng)村黨員干部的科技素質(zhì)、工作能力和服務(wù)意識，更好地促進新農(nóng)村建設(shè)各項工作的開展。建立“五級聯(lián)動”模式，即區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)戶、農(nóng)民的黨內(nèi)互幫互助機制，城區(qū)黨組織幫助貧困村黨組織著力抓“四基活動”，即開展基本活動、增強基本素質(zhì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等；積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)，開展“六幫、五個一”，六幫即幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項目、幫規(guī)劃，五個一即到一次基層、聯(lián)一戶群眾、傳一門技術(shù)、辦一件實事、解一道難題主題實踐活動和采取“六子并行”即強班子、補位子、定法子、指路子、換腦子、富村子的工作措施，切實解決了在新農(nóng)村建設(shè)的一些實際問題。村莊環(huán)境明顯改觀，鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提高，進一步提高了農(nóng)村的文明程度。
三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。城區(qū)黨組織在經(jīng)費保障、人才聚集、規(guī)范化建設(shè)等方面具有比較明顯的優(yōu)勢，通過城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素、智力資源等方面的合理配置，不斷挖掘城鄉(xiāng)內(nèi)部資源、潛力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，城鄉(xiāng)“雙贏”，形成以城帶鄉(xiāng)、互促共進、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新格局，增強了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。
（作者系中共百色市右江區(qū)委常委、組織部部長）
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