健全機(jī)制 強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2008-11-04 11:04:00 訪問次數(shù): 中共廣東省茂名市委 信息來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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自中央頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以來，茂名市從健全工作機(jī)制著手，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任。我市早在1993年就開始探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在實(shí)踐中，我們深深地感受到，落實(shí)責(zé)任制必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們以中央頒布實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為契機(jī)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。一是成立了以市委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨著人事變動(dòng)和新的工作要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，討論解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究部署落實(shí)責(zé)任制工作任務(wù)。二是在全省率先制定了《實(shí)施辦法》和《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》等兩個(gè)制度，從責(zé)任范圍、內(nèi)容、考核、紀(jì)律等方面強(qiáng)化了各單位“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任。三是歷任市委書記堅(jiān)持做到“六帶頭”。即：帶頭報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況，帶頭執(zhí)行反對(duì)奢侈浪費(fèi)“四個(gè)堅(jiān)決制止”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，帶頭為副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課，帶頭參加下級(jí)黨委民主生活會(huì)，帶頭參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，帶頭述職述廉。
健全責(zé)任調(diào)控機(jī)制，不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，我們著力在構(gòu)建責(zé)任體系上下功夫。1999年初，我們結(jié)合實(shí)際，探索制定了《茂名市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)目標(biāo)調(diào)控運(yùn)行圖》，即：按照“一崗雙責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)分級(jí)、分項(xiàng)地細(xì)化、量化到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到有責(zé)任人、有具體實(shí)施者、有具體運(yùn)作程序，并以圖表的形式上墻，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況一目了然。2000年，我們將《調(diào)控運(yùn)行圖》延伸到村、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、基層站所等設(shè)有黨支部的基層單位。2005年，我們把懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，賦予《調(diào)控運(yùn)行圖》以新的內(nèi)涵，使落實(shí)責(zé)任制與懲防體系建設(shè)相得益彰、相互促進(jìn)?！墩{(diào)控運(yùn)行圖》實(shí)施10年來，不斷充實(shí)，不斷完善，逐步建立了一套比較科學(xué)的、具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的調(diào)控機(jī)制，形成了反腐倡廉建設(shè)責(zé)任明確、任務(wù)具體、管理規(guī)范、運(yùn)行有序的工作局面。
健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，不斷強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，市委制定了責(zé)任報(bào)告、檢查考核、責(zé)任追究等一系列考評(píng)激勵(lì)制度。各縣（市、區(qū)）、市直單位、中央和省駐茂單位及其“一把手”按照市委、市政府的要求，每年年底必須向市委、市紀(jì)委書面報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。在此基礎(chǔ)上，市委堅(jiān)持年度考核制度，年底考核由市委常委、黨員副市長帶隊(duì)，以百分制量化考核的形式進(jìn)行。在考核中，認(rèn)真對(duì)照《調(diào)控運(yùn)行圖》做到“五查五看”：一查組織領(lǐng)導(dǎo)，看力度夠不夠。重點(diǎn)檢查各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制機(jī)構(gòu)是否健全、黨委（黨組）會(huì)是否專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作等情況。二查職責(zé)范圍，看職責(zé)履行好不好。重點(diǎn)檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況。三查目標(biāo)要求，看工作成效大不大。重點(diǎn)檢查各單位年初制定的《調(diào)控運(yùn)行圖》目標(biāo)是否落實(shí)、效果是否明顯。四查廉政情況，看廉潔不廉潔。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等廉潔自律情況。五查評(píng)議意見，看群眾滿意不滿意。重點(diǎn)檢查解民意、辦實(shí)事，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的情況，向群眾發(fā)放測(cè)評(píng)表，讓群眾來評(píng)議。市委堅(jiān)持把考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)落實(shí)責(zé)任制成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并作為提拔使用的重要依據(jù)。10年來，市委下達(dá)督辦整改通知書128份，對(duì)365名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
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