構(gòu)建常態(tài)環(huán)境下黨群關(guān)系的良性互動機(jī)制
發(fā)布時(shí)間：2008-10-28 13:51:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：《理論前沿》
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汶川大地震發(fā)生后，廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒陷陣，帶領(lǐng)群眾與自然災(zāi)害頑強(qiáng)拼搏，以實(shí)際行動證明自己無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。但我們必須承認(rèn)，這次汶川大地震帶來的黨群關(guān)系的互動，畢竟是非常態(tài)環(huán)境下特殊背景的產(chǎn)物。為了踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政為民的根本方針，我們不能滿足于非常態(tài)環(huán)境下的黨群關(guān)系，而是要努力構(gòu)建一個(gè)常態(tài)環(huán)境下黨群關(guān)系的良性互動機(jī)制。
一是通過選舉拉動黨群關(guān)系。選舉不是民主政治的唯一選擇，但選舉對黨群關(guān)系的拉動卻是明顯的。解決好權(quán)力的授受關(guān)系，也就解決了黨群關(guān)系的一半。要通過選舉，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深切地感到權(quán)力來自人民，從而以高度的責(zé)任心和使命感當(dāng)好人民公仆。我們從抗震救災(zāi)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部身上看到了四川基層黨建的效果。四川省一向在“公推直選”方面走在全國前面。2005年先進(jìn)性教育活動中，他們又推出了擴(kuò)大公推直選范圍、建立健全群眾公認(rèn)的長效機(jī)制的決定，規(guī)定除民族地區(qū)外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和街道、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，原則上要實(shí)行公推直選，并逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要全面推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度，這些措施保證了抗震救災(zāi)斗爭中災(zāi)區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用的發(fā)揮，保證了黨群關(guān)系的互動。
二是通過利益密切黨群關(guān)系。任何政黨都是一定階級、階層和社會集團(tuán)利益代表者，因此，黨群關(guān)系實(shí)際就是以利益為紐帶的互動關(guān)系，為群眾謀利益是密切黨群關(guān)系最直接最有效的途徑。只有通過發(fā)展，滿足人民群眾的利益要求，人民才能支持黨。所以，黨群關(guān)系最終要以群眾的利益為紐帶，所謂互動也是以利益為紐帶的互動。沒有改革開放以來社會生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增加，很難想象我們抗震救災(zāi)物資能及時(shí)到位。經(jīng)歷過唐山大地震的同志對此更有發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，通過利益密切黨群關(guān)系，更要注意發(fā)展起來以后利益的分配問題。我們黨作為執(zhí)政黨，必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，站在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，從代表整體利益和長遠(yuǎn)利益的位置上進(jìn)行引導(dǎo)和處理，以保證整個(gè)社會的和諧與發(fā)展。
三是通過監(jiān)督保證黨群關(guān)系。十七大強(qiáng)調(diào)，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。黨在社會主義國家的執(zhí)政地位，給我們黨運(yùn)用手中的權(quán)力為人民服務(wù)提供了許多便利條件。但是，權(quán)力如果得不到監(jiān)督，就會濫用，就會產(chǎn)生腐敗，這是古今中外的事實(shí)所證實(shí)了規(guī)律。我們黨的黨員和干部，雖然有較高的政治覺悟和道德水準(zhǔn)，但這只是為黨員、干部正確運(yùn)用權(quán)力奠定了自律的思想基礎(chǔ)，還必須有強(qiáng)有力的監(jiān)督，發(fā)揮他律的作用，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。中共中央不久前印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，《規(guī)劃》特別就強(qiáng)化監(jiān)督制約問題提出了具體的指導(dǎo)意見，以期在5年內(nèi)基本建成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。我們相信，《規(guī)劃》的實(shí)施將使腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度一定會有新的提高。
把密切黨群關(guān)系的有關(guān)制度制定好建設(shè)好，構(gòu)建常態(tài)環(huán)境下黨群關(guān)系的良性互動機(jī)制，是我們黨永葆先進(jìn)性的必然要求。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要積極投身于這項(xiàng)工作中來，為在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，貢獻(xiàn)自己的力量。
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