我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各項工作的開展都離不開黨建工作的保障。對于欠發(fā)達地區(qū)來說，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，尤其需要把搞好黨建工作作為龍頭來抓，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。2004年以來，山西省應(yīng)縣積極探索新形勢下加強基層黨建工作的新路子，通過抓好黨建凝聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，邁出了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工農(nóng)強縣跨越的堅實步伐?！?/P>

　　加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，形成凝聚力。應(yīng)縣是一個農(nóng)業(yè)縣，資源貧乏，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政比較困難。在這種情況下，應(yīng)縣要發(fā)展，首先需要解決好鼓舞士氣、凝聚力量的問題。為此，我們采取了這樣一些措施：一是確立務(wù)實的發(fā)展目標。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于2004年提出了“推進五大創(chuàng)業(yè)工程、實現(xiàn)全面振興目標”的總體思路，強調(diào)建設(shè)全省一流的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)基地、全市獨特的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工基地和新型工業(yè)基地、晉北旅游大縣和重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散基地、全省科教文化強縣。這個目標的提出，使全縣廣大干部群眾看到了發(fā)展的前景，堅定了發(fā)展的信心。二是建立科學(xué)的工作機制。縣委、縣政府不僅自身認真貫徹落實民主集中制，把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與堅持分工負責(zé)有機結(jié)合起來，努力成為一個強有力的戰(zhàn)斗集體，而且要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都這樣做，最大限度地把領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。三是堅持正確的用人導(dǎo)向。大膽使用加快發(fā)展最需要的干部，果斷重用發(fā)展實績最顯著的干部，努力營造在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)發(fā)展進步的良好氛圍?！　?/P>

　　推進重點工作，激發(fā)戰(zhàn)斗力。能不能抓住重點工作著力突破，是衡量和檢驗黨建工作成效的重要標準。近年來，我們干了三件對全局有影響的大事。一是實施舊城改造工程，建設(shè)雁門關(guān)外環(huán)境最優(yōu)城鎮(zhèn)。應(yīng)縣是一座千年古城，不少地方具有很高的文物價值和旅游價值，但周邊環(huán)境相當(dāng)差，群眾要求改造的呼聲強烈。我們適時啟動舊城改造工程，使縣城面貌發(fā)生了巨大變化。在拆遷過程中，堅持按政策辦事，黨員干部深入一線，做好說服解釋工作，做到了無一戶上訪。二是加強招商引資，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。大力推動黨員干部的思想解放和觀念變革，加大引進外部資金和資源的力度，僅2006年的簽約合同投資額就達50.2億元，推動工業(yè)經(jīng)濟總量成倍增長。三是提高服務(wù)水平，推進新農(nóng)村建設(shè)。以服務(wù)“三農(nóng)”為核心，改進基層組織設(shè)置，采取“支部+協(xié)會”的模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)了基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的對接。2007年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到24.75億元，農(nóng)民人均純收入達到3946元。

　　積極促進社會和諧，增強感召力。欠發(fā)達地區(qū)往往矛盾比較多。而化解各種矛盾，既是黨建工作的重要內(nèi)容，也對搞好黨建工作提出了新要求。我們堅持把搞好黨建工作與化解矛盾、破解難題結(jié)合起來，積極促進社會和諧，努力為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。一是決策順著民心走。作每一項決策、干每一件事情，都力求做到了解群眾需要、尊重群眾意愿。比如，在制定2007年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路時，組織開展了“萬戶問計大調(diào)查”活動，收到各類意見和建議18579條。在對這些意見和建議進行分析研究的基礎(chǔ)上，確定了“辦好十六件大事、抓好六項工作”的年度目標任務(wù)，并全部得到落實。二是直面矛盾解民憂。為了解決多年積累的矛盾和問題，我們變“群眾上訪”為“干部下訪”，建立書記、縣長接待日制度，實行現(xiàn)場辦公、當(dāng)場答復(fù)、限期解決，維護了群眾利益，促進了社會和諧。三是想方設(shè)法惠民生。應(yīng)縣財政困難，社會事業(yè)投入長期不足，保障和改善民生的任務(wù)艱巨。我們在堅持自力更生的同時，抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強基本公共服務(wù)的機遇，選好項目，爭取資金，努力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。3年多來，我們累計爭取各種項目資金10多億元，用于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，其中僅道路交通一項就投入3億多元，相當(dāng)于此前30年的總和。

　　（作者為中共山西省應(yīng)縣縣委書記）