黨員權利包括知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等一組具有內在緊密聯(lián)系的權利集合，它貫穿于執(zhí)政黨的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等諸項權力的運行過程中。切實保障黨員的民主權利，特別是正確行使黨員的監(jiān)督權利，是發(fā)展黨內民主的基礎，也是衡量黨內民主程度的重要尺度。緊扣黨內權力運行，全面貫徹落實黨員監(jiān)督權利，在一定程度上能夠推動黨員其它諸項權利的有效實現。

　　針對當前黨員監(jiān)督普遍存在畏難情緒，監(jiān)督盲點多、空當多，監(jiān)督缺乏必要知情前提，缺乏必要的監(jiān)督意識、監(jiān)督責任和有效的機制保障，監(jiān)督動力不足，因而使監(jiān)督經常處于“弱監(jiān)”、“虛監(jiān)”、“空監(jiān)”狀態(tài)等弊端，中國社科院重大國情調研組在對津粵江浙沿海四地發(fā)達地區(qū)的黨員同志進行問卷調查的基礎上，提出了從激發(fā)黨員監(jiān)督權利實現的內在主體動力、營造公開透明的監(jiān)督環(huán)境、建立黨員監(jiān)督的長效機制、瞄準重點對象構筑保障監(jiān)督者權益的制度防線、搭建黨員監(jiān)督的實現平臺等方面入手，積極營造條件，創(chuàng)新體制和工作機制，進一步貫徹落實黨員監(jiān)督權利，讓黨員更好地行使自身的權利，并有效地開展監(jiān)督。

　　我們黨歷來高度重視黨員監(jiān)督權利，黨員監(jiān)督權利實現也取得了長足進步。但不可否認的是，目前仍然存在影響黨員監(jiān)督權利實現的諸多矛盾、問題和障礙，制約著黨員監(jiān)督權利發(fā)揮作用。

　　1.黨員監(jiān)督是黨員權利的重要構成要素，是黨內監(jiān)督的主要形式之一。黨員監(jiān)督權利是黨員權利體系構成中不可缺少的重要組成部分。黨員監(jiān)督權利是黨員應當享有的一項重要民主權利，落實黨員知情權、參與權和選舉權最終都離不開監(jiān)督權的實現。黨員監(jiān)督權是黨內監(jiān)督體系的有機組成部分，體現了黨員直接作為監(jiān)督主體，在黨內權力運行過程及執(zhí)政管理活動中發(fā)揮的監(jiān)督制約作用。

　　2.黨員監(jiān)督的主要對象是監(jiān)督決策權、監(jiān)督執(zhí)行權、監(jiān)督監(jiān)督權。黨員監(jiān)督的主要對象是黨所擁有的決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權等權力運用重點環(huán)節(jié)，重點監(jiān)督那些最容易出現問題的重點領域、重要部門和領導干部。加強對各級領導機關和領導干部的監(jiān)督，實質就是要加強對黨內權力運行中樞系統(tǒng)和權力資源密集崗位的監(jiān)督。監(jiān)督權利只有緊扣黨的權力運行過程才能有效實現，黨員監(jiān)督權也由此可以具體分解為監(jiān)督決策權、監(jiān)督執(zhí)行權、監(jiān)督監(jiān)督權。不論是黨代表會議的監(jiān)督、黨代表的監(jiān)督、黨的監(jiān)督機構的監(jiān)督，還是黨員個人的監(jiān)督，都要依法依紀，按照黨的規(guī)章制度進行，而且監(jiān)督的結果也要受到監(jiān)督。

　　3.實現黨員監(jiān)督權利的主要障礙。十六大以來，黨內民主實踐更加深入，黨員行使監(jiān)督權的形式呈多樣化，出現交流式、評議式、提案式、研究式、舉報式等多種方式，但是，黨員監(jiān)督權利的實現狀況還不夠理想，實現程度還遠遠不夠，還存在不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督、無法監(jiān)督等障礙，主要表現在幾個方面：一是對黨員監(jiān)督的地位和作用認識不足，真正貫徹落實時遇到的阻力較大；二是權利和權力關系上的結構性失衡，致使黨員監(jiān)督處于弱勢狀態(tài)；三是黨務工作神秘化，監(jiān)督缺乏必要知情前提；四是監(jiān)督缺乏安全機制保障，制約了黨員監(jiān)督權利的實現。五是黨員缺乏監(jiān)督意識和監(jiān)督責任，黨員監(jiān)督動力不足。妨礙黨員監(jiān)督權利實現的根源可歸結為兩大類：一是由于不分權、不讓權、不放權，造成黨員得不到監(jiān)督權；二是由于施行程序、機制不當，造成黨員監(jiān)督權失效。

　　對于黨員主觀上缺乏監(jiān)督意識和監(jiān)督責任、監(jiān)督內在動力不足的問題，應當具體分析?！安恢O(jiān)督”的黨員中少數是由于缺乏民主知識和對有關黨規(guī)不了解，還有相當一部分是由于不知情而無法監(jiān)督，這都是思想教育和黨務公開工作還不夠扎實深入的表現；“不愿監(jiān)督”在很大程度上是由于民主程序及監(jiān)督機制設計還不夠明晰化、人性化，讓普通黨員感到陌生深奧、無從入手，而懲治機制、反饋體系不健全則使得監(jiān)督效果難以預期，這樣，行使監(jiān)督權既要額外付出很多精力和時間，又不一定產生實際作用，很多黨員在權衡之下自然流露出畏難情緒、不愿意再去監(jiān)督；“不敢監(jiān)督”則是因為缺乏合理的監(jiān)督程序和科學的監(jiān)督保障制度，造成黨員想監(jiān)督但是顧慮重重，從而不得不放棄監(jiān)督權。