羅清泉：圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設
發(fā)布時間：2008-09-02 08:23:00 訪問次數: 羅清泉 信息來源：《求是》
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黨的十七大指出，要切實加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。胡錦濤同志在全國組織工作會議上強調，要緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來謀劃和推進黨的建設，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。這些重要論述，為新時期加強和改進黨的建設進一步指明了方向。
一、牢固樹立圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設的思想
圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，是保持黨的先進性的根本要求。推動社會的不斷進步和人的全面發(fā)展，是馬克思主義執(zhí)政黨先進性的根本體現?？茖W發(fā)展是當代中國的主題。推動中國先進生產力和先進文化的發(fā)展要靠科學發(fā)展，實現最廣大人民的根本利益要靠科學發(fā)展，實現科學發(fā)展既是黨的先進性的主要體現，又是檢驗黨的先進性的重要標尺。圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，抓好黨的建設促進科學發(fā)展，黨才能永葆先進性，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是黨的中心任務和工作大局。黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開。這就要求我們必須牢牢把握科學發(fā)展觀的第一要義，緊緊圍繞科學發(fā)展加強黨的建設，把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到黨的建設的各項工作中去，為實現科學發(fā)展提供堅強保證。
圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，是促進黨的建設與經濟社會建設全面發(fā)展的重要途徑。近幾年來，湖北省委緊緊圍繞科學發(fā)展，堅持用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦，解放思想，沖破影響科學發(fā)展的思想束縛；大規(guī)模培訓黨員干部，加強干部交流和實踐鍛煉，不斷提高他們領導科學發(fā)展的能力；推進干部人事制度改革，建立健全科學合理的選人用人機制，把善于領導科學發(fā)展、清正廉潔、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來；弘揚求真務實作風，鼓勵和引導干部多干打基礎、利長遠的事，多做利民、惠民的好事實事；認真實施《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，制定并實施體現科學發(fā)展觀要求的省直部門目標考核，為科學發(fā)展提供可靠的制度保障。這些措施有力地促進了黨的建設，促進了全省經濟社會發(fā)展。2007年，全省完成生產總值9230億元，比上年增長14.5%；全社會固定資產投資4534.14億元，比上年增長26.9%；地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民收入、農民人均純收入分別比上年增長24%、17.2%、16.9%，人民群眾生活水平有了較大提高，社會事業(yè)獲得長足發(fā)展。
二、把推動科學發(fā)展的要求體現到黨的建設中去
實現科學發(fā)展，必須加強思想建設，進一步解放思想。思想理論建設是黨的根本建設，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是推動科學發(fā)展的重要前提。湖北與沿海發(fā)達地區(qū)的差距，表面上看是經濟社會發(fā)展方面的差距，深層次的原因在于思想觀念上的差距。在新的歷史起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想。當前，阻礙我省科學發(fā)展的主要思想障礙是：追求片面增長、粗放經營，封閉保守、畫地為牢，因循守舊、回避矛盾，違法行政、忽視公平，不思進取、“等靠要”。要破除這些思想障礙，就必須加強思想建設。要按照建設學習型政黨的要求，突出抓好科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學習，深化對科學發(fā)展觀基本內涵和精神實質的認識，把思想從不適應、不符合科學發(fā)展的認識中解放出來。要深入開展解放思想大討論活動，通過討論交流，幫助黨員干部深刻認識國情省情，分析發(fā)展優(yōu)勢，努力把學習、討論的成果轉化為新的思想觀念和思維方法，轉化為謀劃科學發(fā)展的具體思路、促進科學發(fā)展的政策措施、領導科學發(fā)展的本領能力。要大力營造“解放思想，從我做起”的良好氛圍，鼓勵敢試敢闖，教育和引導黨員干部在解放思想的過程中展示才華，實現抱負。
實現科學發(fā)展，必須加強執(zhí)政能力建設，提高黨員干部領導科學發(fā)展的本領。執(zhí)政能力建設是黨的建設的主線，是推動科學發(fā)展的關鍵。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高領導干部的執(zhí)政本領，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。要勤于學習，善于學習，準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，掌握和運用市場經濟的基本知識和領導科學的基本原理；勇于實踐，到條件差、困難大、矛盾多、群眾最需要的地方去開展工作，解決問題，并注意總結思考，積累經驗；敢于創(chuàng)新，堅決沖破不符合科學發(fā)展觀要求的陳舊觀念、僵化體制、習慣做法的束縛，攻堅克難，闖出一條新路。通過這些途徑，大力提高把握機遇的能力，贏得發(fā)展的先機；大力提高科學決策的能力，把握發(fā)展的方向；大力提高發(fā)揮比較優(yōu)勢的能力，找準發(fā)展的路子；大力提高統(tǒng)籌協調的能力，形成發(fā)展的合力；大力提高貫徹落實的能力，實現發(fā)展的目標。
實現科學發(fā)展，必須加強作風建設，切實做到求真務實。良好的作風是黨的先進性的重要體現，是推進各項事業(yè)發(fā)展的重要保證。推動科學發(fā)展，必須全面加強黨的作風建設，大力弘揚領導干部八個方面的優(yōu)良風氣，大力弘揚求真務實作風。黨員干部要察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行，抓緊落實，部署了的工作就要一抓到底，抓出成效。要把群眾關注的熱點、經濟社會生活的難點、實際工作的薄弱點作為踏實做事的重點，切實加大工作力度。要多做雪中送炭、排憂解難之事，不圖虛名，不務虛功，以求真務實的成效體現做人的品格與境界、做事的認真與執(zhí)著。要堅決反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假、虛報浮夸，大力營造風清氣正、真抓實干、共謀發(fā)展的良好氛圍。
實現科學發(fā)展，必須加強制度建設，為科學發(fā)展提供制度保證。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是推動科學發(fā)展的重要保證。要進一步健全民主集中制，完善全委會及常委會的議事規(guī)則和決策程序，積極推進決策民主化、科學化，防止決策失誤。要健全黨內民主制度，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，倡導和鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識，充分發(fā)揮廣大黨員推動科學發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。要改革完善干部人事制度，讓選人用人權在陽光下運行，使那些堅持科學發(fā)展、注重民生、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部脫穎而出，走上領導崗位。要完善體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標體系，堅持把考核結果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據，真正做到對優(yōu)秀者重用，對有潛力者培養(yǎng)，對落后者鞭策，不斷增強干部推動科學發(fā)展的能力。要加快推進人才工作體制機制創(chuàng)新，大力培養(yǎng)造就經濟社會發(fā)展所需要的各類人才。
三、堅持用科學發(fā)展的成果檢驗黨的建設成效
用是否推動經濟又好又快發(fā)展來檢驗提高駕馭社會主義市場經濟能力的成效。隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，影響經濟發(fā)展的因素日益增多、復雜多變，這對各級領導班子駕馭社會主義市場經濟的能力提出了越來越高的要求。各級領導班子要在加強能力建設上下功夫，努力提高領導經濟工作的水平。衡量各級領導班子駕馭社會主義市場經濟能力的高低和能力建設的成敗，主要的、根本的，要看是否貫徹了科學發(fā)展觀的要求，是否實現了經濟又好又快發(fā)展。具體地說，要看新農村建設的成果、現代農業(yè)的發(fā)展水平；看是否淘汰了消耗高、污染嚴重的落后產能，是否培植了新的經濟增長點，是否轉變了經濟發(fā)展方式；看一、二、三產業(yè)是否協調發(fā)展，產業(yè)結構是否優(yōu)化升級，發(fā)展質量是否提高；看經濟和城鄉(xiāng)居民收入是否持續(xù)增長，節(jié)能減排降耗指標是否完成，等等。
用是否推動民生改善來檢驗增強宗旨觀念的成效。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨與其他政黨的本質區(qū)別，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。踐行黨的宗旨，就必須維護好、實現好、發(fā)展好人民的根本利益，大力改善民生。改善民生既要靠客觀物質條件，也要靠主觀努力。思想是行動的指南。宗旨觀念不強，即使物質條件再好，群眾得到的實惠也不會多，民生改善的幅度也不會大。因此，衡量黨員干部宗旨觀念的強弱、增強宗旨觀念的成效，要看民生改善的成果。具體地說，要看是否擴大了就業(yè)，降低了失業(yè)率，維護了勞動者特別是農民工的合法權益；要看是否規(guī)范了收入分配，促進低收入群體的收入有較大增長，人民生活水平有較大提高；要看是否建立了比較完善的社會保障體系和社會救助體系、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保健制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障體系；要看是否解決了上學難、就業(yè)難、看病難、住房難等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，等等。
用是否推動先進文化不斷發(fā)展來檢驗思想理論建設的成效。黨的思想理論建設與社會主義先進文化發(fā)展密不可分，中國特色社會主義理論體系是先進文化建設的核心內容，黨的思想理論創(chuàng)新引領先進文化創(chuàng)新。黨的思想理論建設抓好了，先進文化建設就有了主心骨，有了方向。因此，衡量黨的思想理論建設的成效，要看是否推動了社會主義先進文化大發(fā)展大繁榮。具體地說，要看社會主義核心價值體系是否確立，能否引領社會思潮，形成建設中國特色社會主義的共同思想基礎；要看愛國主義、集體主義是否得到弘揚，人們的精神面貌是否昂揚向上；要看社會主義精神文明創(chuàng)建活動是否扎實有效開展，公民文明素質和社會文明程度是否得到顯著提高，公民道德素質是否得到增強；
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