舊村改造工程考驗(yàn)基層組織戰(zhàn)斗力
發(fā)布時間：2009-08-07 13:39:00 訪問次數(shù): 浙江天臺縣委常委、組織部長 楊勝杰 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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如何發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，加快推進(jìn)農(nóng)村舊村改造？帶著這一課題，我到天臺縣平橋鎮(zhèn)風(fēng)廉村進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研。風(fēng)廉村是天臺縣舊村改造試點(diǎn)村，自今年3月份啟動以來，村級組織凝聚群眾，村民群眾信賴組織，共拆舊房危房130戶287間，期間沒有矛盾糾紛，沒有上訪事件。調(diào)研中，我有三點(diǎn)切身感悟：
感悟一：舊村改造村級組織要有不畏艱難、無私奉獻(xiàn)的真決心。風(fēng)廉村舊村改造涉及230戶491間房屋，舊房拆除、人員安置、資金籌集、規(guī)劃設(shè)計(jì)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能導(dǎo)致工程半途而廢，誘發(fā)各種不穩(wěn)定因素。村黨支部書記余賢峰說，“只要拆了村民一間房子，就要負(fù)責(zé)到底?！泵鎸щy和壓力，村“兩委”班子統(tǒng)一思想，表示要堅(jiān)決將這件事做好，6名村支委、5名村委會成員為了舊村改造貼時間、貼路費(fèi)、賠生意，個個心甘情愿。拆遷時，一些外出經(jīng)商的村民有異議，村干部專程跑到杭州、寧波等地上門做思想工作；拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金沒有到位，村干部各自拿出1萬到5萬先行墊付；拆了房子的無房戶，村干部每人包一戶住到自己家。事實(shí)說明，村級組織不畏艱難、敢擔(dān)風(fēng)險的勇氣和村干部不計(jì)個人得失、埋頭苦干的作風(fēng)，是爭取農(nóng)村黨員群眾支持、做好舊村改造等農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。
感悟二：舊村改造村級組織要有發(fā)動群眾、依靠群眾的真民主。在工程實(shí)施過程中，村“兩委”專門制訂了針對舊村改造的《村規(guī)民約》，堅(jiān)持由民主張、由民評定、由民監(jiān)督，每個環(huán)節(jié)的重要決策都堅(jiān)持采用“五步法”，讓村民百分百知曉改造事宜，形成全村群眾積極參與、全力支持的濃厚氛圍。今年以來，該村先后召開了21次村“兩委”會議和7次村民代表大會，對拆遷補(bǔ)償、臨時安置房選址等15項(xiàng)分歧較大的事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策。事實(shí)證明，以民主的方法來解決民生問題，用事實(shí)來糾正群眾認(rèn)識上的偏差，既充分保障了村民的權(quán)益，從根本上調(diào)動了群眾的積極性，又體現(xiàn)了村黨組織對舊村改造的引導(dǎo)和駕馭能力，保證了決策的民主性、科學(xué)性。
感悟三：舊村改造村級組織要有統(tǒng)籌全局、溝通協(xié)調(diào)的真本事。在工程實(shí)施前，村“兩委”統(tǒng)籌考慮，對村莊布局進(jìn)行了全面規(guī)劃，除住房拆舊建新這一主體工程外，還將辦公場所建設(shè)、文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)等納入規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)合理布局。在實(shí)施過程中，村“兩委”及時與有關(guān)單位溝通，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工程進(jìn)展情況，爭取各方支持。調(diào)研期間，我針對該村在舊村改造過程中的一些具體困難，多次組織召開村“兩委”會、部門協(xié)調(diào)會，幫助理清思路，協(xié)調(diào)部門關(guān)系。平橋鎮(zhèn)及時與電力等部門協(xié)商，妥善解決了拆遷戶過渡安置期間的用水用電等問題。事實(shí)表明，村“兩委”善于統(tǒng)籌把握、溝通協(xié)調(diào)，既避免了因考慮不周、規(guī)劃不當(dāng)可能造成的不利后果，又使舊村改造工程擺脫了孤軍奮戰(zhàn)的局面，加快了工程的進(jìn)度。
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