新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法研究
發(fā)布時間:2009-05-04 13:54:00 訪問次數(shù): 中共天全縣委常委、組織部長 劉雪松 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是建設(shè)和諧新農(nóng)村的骨干力量,是農(nóng)民群眾的政策宣傳員、思想輔導(dǎo)員、生產(chǎn)指導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員、信息傳播員。在今年“保增長、保穩(wěn)定、保民生”和“三個加快”的新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中應(yīng)采取以下一些主要工作方法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常工作方法
以身作則?!按蹇创澹瑧艨磻?,群眾看干部”。在農(nóng)民群眾眼中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行代表著黨和政府的形象。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,身教重于言教,起好模范帶頭作用,不能讓農(nóng)民說三道四。同時要動員自己的親戚、朋友支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)政策,只有帶好頭,才更具說服力,工作才更堅(jiān)決和徹底。
十指彈琴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體、細(xì)致、繁忙、瑣碎,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要善于安排工作,注意輕重緩急,如同鋼琴家彈奏鋼琴,十個指頭都要動,不能有的動,有的不動;不能十個指頭一齊按下去;也不能胡亂地瞎按鍵亂彈琴。只有把工作安排得井然有序,既把握好中心環(huán)節(jié),又照顧一般,主次配合,難易相間,腦體相補(bǔ),才能彈奏出優(yōu)美動人的樂章。
目標(biāo)激勵。任何工作都要有目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在制定工作目標(biāo)時,一是要注意目標(biāo)的具體性。既要按照上級的要求,又要從實(shí)際出發(fā),制定出具體的目標(biāo),并指導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾一步一個腳印地向著目標(biāo)邁進(jìn)。在設(shè)置目標(biāo)時要注意聽取方方面面的意見,努力使目標(biāo)為村社干部和群眾所認(rèn)同。在設(shè)置目標(biāo)時,必須注意目標(biāo)的價值大小。同時,要把長遠(yuǎn)目標(biāo)同階段目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。
調(diào)查研究。通過調(diào)查研究對客觀事物進(jìn)行觀察了解,然后在占有材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的加工處理,從而獲得關(guān)于事物本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有比較深入的了解,要串百家門,聽百家話,吃透鄉(xiāng)情、村情、民情,把情況掌握在基層,把認(rèn)識形成在基層,把問題解決在基層,把形象建立在基層。
陽光作業(yè)。按照公開、公平、公正的原則,依照法定程序、形式,公開有利于公眾實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源,實(shí)行政務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督。如在重大工程項(xiàng)目建設(shè)、大筆資金使用、處理涉及農(nóng)民切身利益問題等方面,要建立和形成公平競爭,公開透明的監(jiān)督制約機(jī)制,避免“暗箱操作”,還群眾一個明白,干部一個清白。
換位思考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理日常工作時,要有意識地改變自己原來所處的位置,將自身置于農(nóng)民群眾的位置上去認(rèn)識、體驗(yàn)、分析和思考問題。正確運(yùn)用換位思考,就必須從理解、關(guān)心、尊重農(nóng)民群眾出發(fā),善于站在工作對象角度思考問題;善于從群眾所處的境遇去思考問題;善于立足大環(huán)境思考問題,使國家利益、集體利益、個人利益找到最佳結(jié)合點(diǎn)。
依法辦事。在民主與法制成為時代主題的背景下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策水平、執(zhí)法水平提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要學(xué)法、懂法、守法,把自己的工作和行為統(tǒng)率在法律范圍內(nèi),依法開展工作,不得因私利、政績等原因,強(qiáng)迫農(nóng)民干什么、不干什么,嚴(yán)厲禁止官僚主義和霸道作風(fēng)。
督促檢查。督促檢查是保證上級組織重要工作部署及各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)的重要措施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓工作落實(shí)的重要方法。要改進(jìn)督查方式,創(chuàng)新督查方法,加大督查力度,提高督查實(shí)效。要深入到群眾中去,聽取群眾意見,了解工作是否落實(shí),落實(shí)的程度如何,要到現(xiàn)場看效果,確保工作落到實(shí)處。
指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方法
市場導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要研究和掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么,要根據(jù)市場需要組織和指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展,不能以行政命令干予農(nóng)民,避免“腦袋一拍,靈感就來”的決策。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)實(shí)需要,研究和預(yù)測市場潛在的、未來的發(fā)展趨勢,通過提倡和推廣“訂單農(nóng)業(yè)”等有效形式,將農(nóng)產(chǎn)品置于有銷售保證的可靠基礎(chǔ)之上,盡可能降低農(nóng)民的市場風(fēng)險。
重點(diǎn)突破。抓重點(diǎn)帶動其他工作的方法,是唯物辯證法關(guān)于主要矛盾和次要矛盾原理的具體應(yīng)用。俗話說的“牽牛要牽牛鼻子”,就是指做任何工作,一定要著力抓主要矛盾,抓重點(diǎn)攻難點(diǎn),著力解決突出問題。只有重點(diǎn)突破,做到了有所不為,才能有所作為。
示范引導(dǎo)。喊破嗓子,不如干出樣子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過抓樣板,做示范,變過去的“我說你干”為“我做你看,看了再干”,以樣板指導(dǎo)、帶動生產(chǎn),讓農(nóng)民學(xué)有所看,干有示范。同時要引導(dǎo)扶持身邊看得見、摸得著的科技示范戶、致富能手、專業(yè)大戶,培養(yǎng)和樹立典型,用典型引路。
借腦引智。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的個體知識和能力是有限的,要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,引進(jìn)人才、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),為我所用。要走出去參觀,開闊視野。要聘請專家、學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。
解決棘手疑難問題的工作方法
信息預(yù)報(bào)?!爸阎耍賾?zhàn)不殆”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要充分認(rèn)識信息的重要性,依靠準(zhǔn)確的信息掌握工作的主動權(quán)。要通過村社干部和黨員群眾中的骨干和積極分子,構(gòu)建“信息網(wǎng)”,做到有情即知,知情必報(bào),使信息暢通,及時掌握轄區(qū)內(nèi)的各種動態(tài)。要培養(yǎng)政治敏感,能夠或善于捕捉不穩(wěn)定因素。
迂回處理。涉及農(nóng)民切身利益的問題,要暫時避開具體問題,通過觸類旁通或追本溯源、舉一反三的方式進(jìn)行思想政治工作。要對工作對象的心理有準(zhǔn)確的把握,通過與工作對象感情上的溝通, 然后再進(jìn)行教育,才能取得事半功倍的效果。
冷熱相間。冷處理是指在遇到激烈的矛盾沖突時,先緩和緊張氣氛,待雙方冷靜下來后再作處理的方法。熱處理是指趁熱打鐵,及時解決問題,與“冷處理”相對。在調(diào)解人民內(nèi)部矛盾時,要注意兩者兼顧,掌握節(jié)奏。
化整為零。當(dāng)群體性矛盾發(fā)生時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把群體分解開來,對矛盾產(chǎn)生的原因作客觀細(xì)致的分析。對群眾逐個做工作,采取個個擊破的辦法,將群體矛盾化整為零。要防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。要針對不同特征對癥下藥。
密切干群關(guān)系的工作方法
誠實(shí)守信。誠實(shí)守信是一個人起碼的道德標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的行為準(zhǔn)則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中不能亂打誑語,拍著胸膛亂表態(tài),承諾的事情要做到言必行、行必果,即使辦不到,也要及時向農(nóng)民群眾說明情況。
情感交流。要堅(jiān)持走群眾路線,加強(qiáng)與群眾的交流和溝通,動之以情,曉之以理,導(dǎo)之以行,激發(fā)村社干部和群眾的積極性。要溝通感情,互相尊重,及時真誠地幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)問題。
實(shí)事感化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要常懷愛民、為民之心,切切實(shí)實(shí)去為群眾排憂解難,讓他們感受到黨和政府的關(guān)心,感受到干部的溫暖。為群眾辦好事、做實(shí)事不能擺花架子,搞“政績”工程,要真心實(shí)意辦群眾摸得著、看得見的事情。如修橋、修路、興修水利,在貧困農(nóng)戶中開展“安身工程”等,讓群眾真正得到實(shí)惠,從而達(dá)到凝聚人心的目的。