組織部門落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵要做到“三個創(chuàng)新”
發(fā)布時間：2009-04-14 09:08:00 訪問次數(shù): 中共萬年縣委常委、組織部長 袁幕華 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，要求我們切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，組織工作在全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)觀為黨的組織工作指明了發(fā)展方向?？茖W(xué)發(fā)展觀既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題，組織部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就是要按照科學(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新思想理念、創(chuàng)新組織機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，通過全面貫徹落實，推進(jìn)組織工作又好又快發(fā)展。
一、創(chuàng)新思想理念，堅持把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿組織工作始終
理念是行動的先導(dǎo)，堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新組織工作理念是做好新時期組織工作的根本保障。組織部門落實科學(xué)發(fā)展觀首先就是要讓科學(xué)發(fā)展觀植根于組工干部的頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，努力將科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為組織部門工作理念，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化四個理念：
一要樹立和強(qiáng)化發(fā)展的組織工作理念。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，發(fā)展社會生產(chǎn)力是黨的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的前提。組織工作必須服從和服務(wù)于黨的中心工作，把推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為組織工作的基本定位和基本職能，真正做到組織工作的目標(biāo)始終著眼于科學(xué)發(fā)展、措施始終服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、成效始終用科學(xué)發(fā)展來檢驗，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，必須樹立發(fā)展的組織工作理念，用改革創(chuàng)新的精神來引領(lǐng)、謀劃和推進(jìn)“為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)”的新時期組織工作，著力打造“政治堅定、務(wù)實高效、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為”的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的基層組織團(tuán)隊，“決策科學(xué)、管理民主、關(guān)注社會、追求利稅”的企業(yè)家團(tuán)隊，“思想解放、行為規(guī)范、勇于開拓、敢于勝利”的群眾團(tuán)隊，奠定推動科學(xué)發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。
二要樹立和強(qiáng)化以人為本的組織工作理念。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”，做好人的工作是組織部門的主要工作。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，在組織工作中堅持以人為本，就是要按照“以民為本、由民作主、為民服務(wù)、受民監(jiān)督、讓民滿意”的民本工作制要求，堅持廣大人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位與黨員干部在黨的建設(shè)中的主體地位的有機(jī)統(tǒng)一。既要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為組織工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把組織工作放在推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)人民根本利益的實踐中來衡量和檢驗。既要堅持黨管干部原則，保持黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，嚴(yán)格按照黨的干部工作方針政策和各項規(guī)定選拔任用干部，又要堅持群眾公認(rèn)，認(rèn)真落實廣大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾更多地參與對干部的推薦、考察等工作。既要激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會的生動實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，又要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)、凝聚在黨的周圍，通過人民群眾的支持、參與和監(jiān)督來推進(jìn)組織工作。
三要樹立和強(qiáng)化全面持續(xù)可協(xié)調(diào)的組織工作理念。組織工作貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，就是要實現(xiàn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)同步展開，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才工作和人才隊伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)整體推進(jìn)。要使組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)相適應(yīng)，與黨的各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項要素有機(jī)整合，各個環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項工作制度和措施實現(xiàn)整體配套。要做到當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)工作的統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，制定有效措施，解決突出問題，又著眼長遠(yuǎn)，針對組織工作存在的各種不適應(yīng)問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷探索和遵循客觀規(guī)律，提高組織工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性，實現(xiàn)組織工作可持續(xù)發(fā)展。
四是樹立和強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧的組織工作理念。新形勢下的組織工作是一個系統(tǒng)工程。要注重整合組織系統(tǒng)內(nèi)外資源，搞好橫向互動，理順組織部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的工作關(guān)系，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才工作，使之協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；注重上下聯(lián)動，形成推動工作的整體合力；加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)組織部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，內(nèi)外結(jié)合，依托相關(guān)部門資源，調(diào)動各方面的積極性，共同推進(jìn)組織工作。當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作面臨著不少新情況、新問題，必須在工作實踐中堅持和深化統(tǒng)籌兼顧的理念，用發(fā)展的、聯(lián)系的、全面的觀點看問題、抓工作。在組織工作中堅持統(tǒng)籌兼顧，就要堅持組織工作、干部工作、人才工作三個塊面整體推動，堅持干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵保障等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，堅持行政村、社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)、新社會組織等各個領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)全面推進(jìn)，堅持以高層次人才和高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，堅持加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)與推進(jìn)組織工作有機(jī)統(tǒng)一，從而更加有力地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
二、創(chuàng)新組織機(jī)制，堅持把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實組織工作全過程
組織部門落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是建立健全科學(xué)的組織工作制度、體制和機(jī)制，用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作發(fā)展中的遇到的新情況、新問題，通過制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)組織工作，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘、模范帶頭、先鋒模范等“四大作用”，推動科學(xué)發(fā)展。
一是抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)黨員、干部工作。一個黨員干部的學(xué)習(xí)，決定著這個干部的成長和進(jìn)步；一個班子理論素養(yǎng)的高低，決定著這個地方改革發(fā)展快慢。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝作為重要任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前就是要按照縣委在學(xué)習(xí)實踐活動中提出的“學(xué)習(xí)、理解、比對、完善、實踐、提高”等“六個環(huán)節(jié)”要求，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)革命、全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、能力修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)等“六種修養(yǎng)”，不斷提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等“六種素質(zhì)”，著力提升理解力、執(zhí)行力、操作力、控制力、公信力等“四種能力”，用好人民賦予的權(quán)力，始終為人民謀利益，著力在理論聯(lián)系實際、推動各項工作、解決突出問題上下功夫求實效，形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面，把用科學(xué)理論武裝干部的任務(wù)落到實處。
二是抓好高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是決定一個地方發(fā)展快慢、發(fā)展好壞的關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，使每一個班子都能管好自己，建好班子，帶好隊伍，服務(wù)好群眾，成為廣大黨員干部和群眾的主心骨、領(lǐng)頭人，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；加強(qiáng)民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化水平；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭講黨性、重品行、作表率，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要在抓好干部理論培訓(xùn)的同時，加大干部實踐鍛煉力度，繼續(xù)選派后備干部到信訪局跟班鍛煉；優(yōu)秀年輕干部到上海、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、跟班鍛煉；分期分批組織后備干部、新提任科級干部到國投公司或工業(yè)園區(qū)跟班掛職；在重點項目、重點產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建立干部培訓(xùn)示范基地，不斷提高全縣廣大干部謀劃項目、實施項目、推進(jìn)項目、落實項目的能力，推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)“六甲萬年”。
三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命線，黨的十七大明確提出了尊重黨員主體地位的思想，深刻闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要求，李源潮部長到中組部后發(fā)表的第一篇署名文章就是“推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè) 增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，在今年的全國、全省、全市組織工作會議上，都把黨內(nèi)民主建設(shè)作為黨建工作的重點工作提出了明確要求。今年，我們要以省組放在我縣開展“尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利”試點工作為契機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，主要是開展好黨員“亮身份、明責(zé)任、樹形象”和“三培兩帶兩服務(wù)”活動，不斷完善黨員“首議”、雙向承諾、黨內(nèi)關(guān)愛等機(jī)制，積極推行村黨支部“公推直選”制度，切實落實好黨代表任期制，通過試點工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員主體意識，保障黨員主體權(quán)益，不斷以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。
四是深化干部人事制度改革。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，根據(jù)十七大的要求，繼續(xù)完善黨內(nèi)選舉制度工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主；結(jié)合《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，積極疏通干部“能下”和“能出”的渠道，著力解決干部著力解決不會想象、不敢負(fù)責(zé)、不善開拓、不講信譽(yù)、不守規(guī)矩、不搞合作等“六大問題”；逐步建立健全干部選拔任用責(zé)任追究制度，明確干部選拔任用工作中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容；試行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職責(zé)令辭職制度；加大干部監(jiān)督力度，按照 “第一次通報批評、第二次黃牌警告、第三次紅牌罰出”的行政問責(zé)制要求，加大了干部舉報信訪監(jiān)督和重大項目跟蹤督查力度，及時處理違法違紀(jì)的人和事。要堅持正確的用人導(dǎo)向，按照“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)”的原則，把干部作為一種資
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